UE are nevoie de o gestionare mai modernă şi mai eficientă a fluxurilor de călători la frontierele sale externe. Comisia Europeană a adoptat astăzi o comunicare care stabileşte principalele opţiuni pentru utilizarea noilor tehnologii în vederea simplificării vieţii străinilor care călătoresc frecvent în UE şi a eficientizării monitorizării resortisanţilor ţărilor terţe care trec frontierele.Asigurarea unei treceri fluide şi rapide a frontierelor, în acelaşi timp cu asigurarea unui nivel adecvat de securitate, reprezintă o provocare pentru numeroase state membre.
Anual, peste 700 de milioane de cetăţeni ai UE şi de resortisanţi ai ţărilor terţe traversează frontierele externe ale UE. În viitor, se preconizează creşterea semnificativă a numărului acestora. Până în 2030 , numărul persoanelor care tranzitează aeroporturile europene ar putea creşte cu 80 %, ceea ce va avea ca rezultat întârzieri mai mari şi cozi mai lungi dacă procedurile de control la frontiere nu vor fi modernizate în timp. Este în interesul UE să simplifice cât mai mult posibil accesul turiştilor şi al persoanelor care călătoresc în interes de afaceri pe teritoriul său.
„Uniunea trebuie să continue procesul de modernizare a gestionării frontierelor sale externe şi să se asigure că spaţiul Schengen este mai bine pregătit să facă faţă provocărilor viitoare”, a declarat dna Cecilia Malmström, comisar pentru afaceri interne. „Iniţiativa «Frontiere inteligente» ar putea accelera trecerea frontierei pentru călătorii obişnuiţi şi ar putea contribui, de asemenea, la asigurarea unei mai bune securităţi a frontierelor noastre externe. În prezent, trebuie să ne asigurăm că dispunem de cele mai eficiente sisteme şi aştept cu interes analizarea opţiunilor posibile împreună cu Parlamentul European, Consiliul şi Autoritatea Europeană pentru Protecţia Datelor”.
Context
Iniţiativa „frontiere inteligente” ar cuprinde următoarele:
- un sistem de intrare/ieşire (EES) care ar înregistra data şi punctul de intrare, precum şi durata autorizată a şederii de scurtă durată într-o bază electronică de date, care va înlocui sistemul actual de ştampilare a paşapoartelor. Ulterior, aceste date ar putea fi puse la dispoziţia autorităţilor care efectuează controlul la frontieră şi a autorităţilor responsabile în domeniul imigraţiei;
- un program de înregistrare a călătorilor (RTP), care ar simplifica verificările la frontieră pentru anumite categorii de călători frecvenţi din ţările terţe (de exemplu, persoane care călătoresc în interes de afaceri sau membri de familie etc.) care, după ce au făcut obiectul unui control prealabil corespunzător, pot intra în UE prin folosirea unor porţi automate. Astfel, în fiecare an , 4 până la 5 milioane de călători ar profita de accelerarea trecerii frontierei, ceea ce ar încuraja investiţiile în sisteme moderne şi automate de control la frontieră (de exemplu, în baza paşapoartelor electronice) în principalele puncte de intrare şi ieşire din UE.
Punerea în aplicare a acestor sisteme trebuie analizată prin prisma valorii lor adăugate, a implicaţiilor tehnologice şi a celor privind protecţia datelor, precum şi a costurilor.
În prezent, Comisia va discuta despre toate aceste elemente împreună cu Parlamentul European, Consiliul şi Autoritatea Europeană pentru Protecţia Datelor. Ulterior, va prezenta propuneri legislative în cursul anului viitor.
Comunicarea de astăzi reprezintă un prim răspuns la concluziile Consiliului European din 24 iunie 2011 care solicita intensificarea eforturilor privind iniţiativa „frontiere inteligente” (IP/11/781).
Aceasta face parte dintr-o abordare cuprinzătoare care vizează consolidarea guvernanţei globale a spaţiului Schengen (pentru „pachetul Schengen”, a se vedea IP/11/1036 şi MEMO/11/606), după cum s-a precizat în Comunicarea privind migraţia, adoptată la 4 mai 2011 (IP/11/532 şi MEMO/11/273).
Aceasta oferă clarificări privind comunicarea adoptată în 2008, intitulată „Pregătirea următoarelor etape de gestionare a frontierelor în Uniunea Europeană” (IP/08/215).
Pagini Utile
* Pentru mai multe informaţii: MEMO/11/728
* Pagina de internet a comisarului pentru afaceri interne, dna Cecilia Malmström:
http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/malmstrom/welcome/default_en.htm
* Pagina de internet a DG Afaceri Interne:
http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/index_en.htm
* Persoane de contact:
Michele Cercone (+32 2 298 09 63) Tove Ernst (+32 2 298 67 64)
