Parlamentul European a aprobat astăzi propunerea Comisiei Europene de directivă privind combaterea abuzurilor sexuale, a exploatării sexuale a copiilor şi a pornografiei infantile.
„Comisia a subliniat în urmă cu un an că UE nu va tolera folosirea copiilor drept obiecte de satisfacere a dorinţei sexuale a infractorilor şi nici comercializarea lor ca marfă de consum”. „Sunt extrem de încântată că Parlamentul European şi Consiliul au sprijinit această propunere, a declarat Cecilia Malmström, comisarul european pentru afaceri interne. „Cu această directivă putem aduce o schimbare. Facilităm urmărirea penală şi prevenirea infracţiunilor împotriva copiilor şi sporim protecţia victimelor. Am încrederea că acest nou act legislativ al UE va contribui în mod real la protejarea copiilor de aceste infracţiuni oribile”.
Directiva care include o serie de amendamente adoptate în Parlament astăzi reflectă îndeaproape propunerea Comisiei.
Aceasta include în special dispoziţii privind nu doar urmărirea penală a infractorilor, dar şi dispoziţii referitoare la prevenirea infracţiunilor şi protejarea copiilor victime. Directiva prevede dreptul angajatorilor de a solicita informaţii privind cazierele judiciare, precum şi măsuri preventive care constau în campanii de sensibilizare şi cursuri de formare a profesioniştilor. Directiva introduce, de asemenea, obligaţia statelor membre de a elimina pornografia infantilă de pe paginile de internet de pe teritoriul lor şi de a lua măsuri în vederea eliminării, dacă se află pe pagini de internet din străinătate. Se aşteaptă în prezent ca, în cadrul Consiliului, statele membre ale UE să oficializeze acordul politic şi să adopte directiva în scurt timp.
Context
Termenii „exploatare sexuală” şi „abuz sexual asupra copiilor” se referă la diferite forme ale unor fapte precum întreţinerea de relaţii sexuale cu un copil aflat sub o anumită vârstă sau prin constrângere, prostituţia infantilă sau pornografia infantilă. Acestea reprezintă infracţiuni deosebit de grave împotriva copiilor, care necesită protecţie şi îngrijiri speciale, şi produc vătămări grave şi de durată copiilor victime. Combaterea acestor infracţiuni este încă foarte dificilă. Copiii sunt vulnerabili, fiindu-le ruşine şi adeseori teamă să relateze ce li s-a întâmplat.
Comisia a prezentat în martie 2010 o propunere de directivă (a se vedea IP/10/379 şi MEMO/10/107) în vederea unei îmbunătăţiri substanţiale a legislaţiei UE, şi anume Decizia-cadru (2004/68/JAI ) , care a garantat o apropiere minimă a legislaţiei naţionale, dar care are lacune considerabile. Propunerea a fost discutată cu Consiliul şi cu Parlamentul European şi s-a ajuns la un acord politic pentru un text de compromis în iunie 2011.
Noua directivă va facilita combaterea infracţiunilor comise asupra copiilor, acţionând pe diferite fronturi:
- În ceea ce priveşte dreptul penal, vor fi considerate infracţiuni o gamă largă de situaţii de abuz sexual şi exploatare sexuală care includ fenomene noi care folosesc internetul, cum ar fi manipularea psihologică a copiilor, vizionarea de pornografie infantilă pe cameră web sau pe internet . Dispoziţii mai detaliate privind nivelurile sancţiunilor (6 niveluri diferite – între 1 an şi 10 ani de închisoare) vor asigura o mai mare consecvenţă în clasificarea gravităţii infracţiunii şi vor reduce diferenţele între legislaţiile statelor membre.
- Pentru a combate abuzul infractorilor sexuali care călătoresc (aşa-numitul „turism sexual cu copii”), autorităţile naţionale îi vor putea urmări penal pe cetăţenii proprii care abuzează de copii în străinătate, iar organizarea de călătorii pentru a abuza copii sau publicitatea oportunităţilor de abuz sexual vor fi interzise.
- Pentru a facilita urmărirea penală a infractorilor, va fi posibil acum să se deschidă cauze în toate statele membre până când copii victime împlinesc vârsta majoratului. Normele privind confidenţialitatea nu vor mai constitui un obstacol în raportarea infracţiunilor de către profesioniştii care lucrează cu copii, iar poliţia va fi obligată să înfiinţeze unităţi speciale care să identifice copii victime (în special ai pornografiei infantile) cu instrumente eficace de investigare.
- Copiii victime vor beneficia de protecţie sporită prin asistenţă şi sprijin extinse după o evaluare individuală a fiecărui copil, precum şi prin măsuri de facilitare a accesului la căi legale de atac şi de evitare a traumelor cauzate de participarea la procedurile penale.
- Pentru a preveni abuzul sexual şi exploatarea, infractorii condamnaţi vor fi evaluaţi individual şi vor avea acces la programe speciale pentru a-i împiedica să comită noi infracţiuni. Verificarea antecedentelor pentru candidaţii înscrişi să lucreze cu copiii va fi mai uşoară şi mai amănunţită şi se vor desfăşura campanii de educare şi sensibilizare, precum şi cursuri de formare pentru detectarea exploatării sexuale a copiilor.
- Pentru a împiedica distribuţia de pornografie infantilă pe internet, statele membre vor fi obligate să se asigure că paginile cu pornografie infantilă de pe teritoriul lor sunt eliminate şi trebuie să ia măsuri pentru a se asigura că paginile sunt eliminate şi atunci când sunt găzduite în străinătate. Acestea pot, de asemenea, să instituie proceduri de blocare a accesului utilizatorilor de pe teritoriul lor, dacă doresc acest lucru.
Pagini Utile
* Pentru informaţii suplimentare a se consulta: Pagina de internet a comisarului pentru afaceri interne, dna Cecilia Malmström:
http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/malmstrom/welcome/default_en.htm
* Pagina de internet a DG Afaceri Interne:
http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/index_en.htm
* Persoane de contact:
Michele Cercone (+32 2 298 09 63)
Tove Ernst (+32 2 298 67 64)
