Sistemul indicaţiilor geografice are ca obiectiv protejarea denumirilor de produse care sunt înregistrate ca denumire de origine protejată (DOP) sau ca indicație geografică protejată (IGP), valoarea globală anuală a vânzărilor cu ridicata de astfel de produse fiind estimată la 15 miliarde de euro. De asemenea, acest sistem oferă fermierilor şi producătorilor de produse alimentare o potenţială oportunitate economică şi poate avea un impact pozitiv asupra economiilor rurale din regiunile Uniunii Europene; în egală măsură, sistemul poate oferi un impuls în vederea protejării culturii şi a tradiției locale şi permite o mai bună cunoaştere de către consumatori a originii produselor pe care aceştia le consumă.
Prin intermediul acestui audit al performanţei, Curtea de Conturi Europeană a examinat dacă modul în care Comisia gestionează sistemul indicaţiilor geografice este favorabil pentru eficacitatea acestuia în ceea ce priveşte realizarea obiectivelor aferente. S-au utilizat trei criterii pentru acest audit, şi anume robusteţea cadrului definit pentru controalele aferente sistemului indicaţiilor geografice, atractivitatea sistemului indicaţiilor geografice pentru solicitanţii potenţiali şi informarea consumatorilor cu privire la sistemul indicaţiilor geografice.
Concluzia de ansamblu a Curţii a fost aceea că este nevoie de clarificări cu privire la o serie de probleme legate de cadrul de control aferent sistemului indicaţiilor geografice şi că nu există o strategie clară pentru promovarea sistemului indicaţiilor geografice în rândul producătorilor şi al consumatorilor şi nici cu privire la modalitatea în care să se mărească nivelul de cunoaştere a sistemului indicaţiilor geografice de către aceştia:
- dispoziţiile legale nu prevăd cerinţe minime pentru controalele statelor membre privind caietul de sarcini aferent produselor;
- regulamentul aplicabil nu defineşte în mod clar obligaţia statelor membre de a efectua controale în vederea prevenirii şi a detectării practicilor neautorizate;
- prin urmare, majoritatea autorităţilor naţionale auditate nu desfăşoară în mod regulat controale având ca scop detectarea şi suprimarea acestor practici;
- Comisia nu monitorizează îndeaproape implementarea sistemului indicaţiilor geografice în statele membre. Până în prezent, nu s-a efectuat niciun audit al sistemului indicaţiilor geografice;
- solicitanţii potenţiali adesea nu sunt nici măcar conştienţi de existenţa sistemului sau sunt descurajaţi de procedurile de înregistrare de lungă durată;
- nivelul de recunoaștere de către consumatori a sistemului şi a simbolurilor aferente este foarte scăzut.
Curtea de Conturi formulează o serie de recomandări în vederea îmbunătăţirii eficacităţii sistemului indicaţiilor geografice. Comisia ar trebui să prevadă cerinţe minime pentru controalele privind caietul de sarcini, precum şi norme clare pentru un cadru de control care să presupună efectuarea în mod regulat a controalelor vizând detectarea şi suprimarea practicilor neautorizate. De asemenea, Comisia ar trebui să elaboreze o strategie pentru a mări nivelul de cunoaştere a sistemului indicaţiilor geografice de către solicitanţii potenţiali şi de către consumatori şi pentru a explora căi mai eficace de promovare a acestui sistem în rândul acestora.
Pagini Utile- Contact: press@eca.europa.eu
