Comisia Europeană a solicitat astăzi României să respectele normele UE în materie de achiziţii publice în cadrul unui contract atribuit de primăria sectorului 3 a municipiului Bucureşti. Contractul, în valoare de aproximativ 110 milioane EUR, a fost atribuit sub forma unui acord-cadru cu o durată de patru ani.
Primăria sectorului 3 a municipiului Bucureşti nu a acordat candidaţilor un termen suficient pentru pregătirea ofertelor. Mai mult, Primăria sectorului 3 a modificat în cursul procedurii anumite elemente obligatorii din anunţul de participare, printre care criteriile de selecţie, fără a proceda la publicarea modificărilor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE), acestea fiind comunicate numai la nivel naţional.
De asemenea, Comisia estimează că Primăria nu a putut efectua o evaluare obiectivă a ofertelor. Acordul-cadru a fost atribuit unui candidat a cărui ofertă conţinea numeroase nereguli în ceea ce priveşte preţurile şi termenele propuse. În opinia Comisiei, explicaţiile suplimentare furnizate de ofertantul care a câştigat contractul nu au permis clarificarea neregulilor menţionate.
Din aceste motive, Comisia consideră că România a încălcat normele europene în materie de achiziţii publice. Solicitarea adresată României de către Comisie ia forma unui aviz motivat – a doua fază în cadrul procedurii UE de constatare a încălcării legislaţiei UE. În cazul în care România nu ia măsurile necesare pentru a se conforma normelor UE aplicabile în materie de achiziţii publice în termen de două luni, Comisia va putea sesiza Curtea de Justiţie a Uniunii Europene.
Care este scopul normelor UE în materie de achiziţii publice?
Achiziţiile publice reglementează modalităţile de efectuare a cheltuielilor publice în domeniul construcţiei de infrastructuri şi al achiziţionării de bunuri şi servicii, de la sisteme informatice la staţii de epurare a apelor uzate, construcţii navale sau servicii de consiliere. Conform estimărilor, contractele de achiziţii publice încheiate în ansamblul Uniunii Europene reprezintă aproximativ 18% din PIB-ul UE. Procedurile deschise şi transparente de atribuire a contractelor, impuse de normele UE în materie de achiziţii publice, stimulează concurenţa, oferă o protecţie mai bună împotriva corupţiei şi permit contribuabililor să beneficieze de servicii mai eficace şi de un raport calitate-preţ favorabil.
Modificarea termenilor şi a condiţiilor esenţiale în cadrul unei proceduri de achiziţii publice fără a da ofertanţilor posibilitatea de a concura pentru atribuirea contractului riscă să afecteze grav concurenţa, să descurajeze noii ofertanţi şi să ducă la risipirea banilor contribuabililor.
Persoane de contact:
Chantal Hughes (+32 2 296 44 50)
Carmel Dunne (+32 2 299 88 94)
- Achiziţii publice: http://ec.europa.eu/internal_market/publicprocurement/index_fr.htm
- Cele mai recente informaţii legate de procedurile UE în constatarea neîndeplinirii obligaţiilor, referitoare la toate statele membre: http://ec.europa.eu/community_law/index_fr.htm
- Pentru informaţii suplimentare referitoare la procedurile UE în constatarea neîndeplinirii obligaţiilor, a se vedea: MEMO/12/42
