UE a înlăturat obstacolele care stăteau în trecut în calea importurilor şi exporturilor, iar întreprinderile sunt acum libere să transporte şi să comercializeze mărfuri peste tot în UE.
- Libera circulaţie a mărfurilor (articolele 34-36 din Tratatul privind funcţionarea UE)
- Ghid privind articolele din Tratat referitoare la libera circulaţie a mărfurilor [458 KB]
- Piaţa internă a mărfurilor
- Piaţa unică a mărfurilor - Pachet informativ 2008
Restricţii
Ţările din UE pot restricţiona libera circulaţie a mărfurilor doar în situaţii excepţionale,justificate de apărarea interesului public, pe motive cum ar fi protecţia sănătăţii şi siguranţei publice, protecţia mediului sau asigurarea bunăstării consumatorilor. Restricţiile trebuie să fie proporţionale cu riscurile.
Libera circulaţie a mărfurilor poate fi de asemenea restricţionată ca măsură de precauţie, atunci când există informaţii ştiinţifice conform cărora bunurile ar putea reprezenta o ameninţare la adresa oamenilor, animalelor, plantelor sau mediului.
Noul cadru legislativ
UE a adoptat noi reglementări menite să înlăture ultimele obstacole din calea liberei circulaţii a mărfurilor, prin:
- consolidarea aplicării legislaţiei europene în materie de piaţă
- o mai bună legiferare în materie de supraveghere a pieţei
- un cadru comun pentru comercializarea produselor
- consolidarea credibilităţii marcajului CE
- asigurarea unui sistem operaţional de recunoaştere reciprocă.
- Noul cadru legislativ
Armonizare
Având în vedere faptul că diferenţele dintre cerinţele de ordin tehnic existente la nivel naţional pot constitui un obstacol în calea comerţului, UE a adoptat măsuri armonizate pentru câteva produse - în principal pentru mărfurile cu grad mare de risc, cum ar fi produsele farmaceutice, vehiculele, jucăriile, produsele chimice, echipamentele electrice şi mecanice şi aparatura medicală. Produsele fabricate conform acestor norme pot fi comercializate în toate ţările UE.
- Sectoare industriale
Standardizare
Începând cu anii 1980, UE a dezvoltat o nouă abordare asupra armonizării, bazată pe standardizare.
Legislaţia UE, aşa-numitele directive "noua abordare", prevede cerinţele principale pe care trebuie să le îndeplinească produsele pentru a putea fi comercializate pe teritoriul Uniunii. Transformarea acestor cerinţe principale în specificaţii tehnice este de competenţa producătorilor.
Pentru a le veni în ajutor, au fost publicate, până în prezent, circa 20 000 de standarde europene. Se consideră că produsele care respectă standardele europene respectă și cerințele principale prevăzute de directivele UE. Sistemul este totuşi voluntar, producătorii având libertatea de a alege alte soluţii tehnice pentru a îndeplini cerinţele respective.
Standardele armonizate europene sunt elaborate de către Comitetul european pentru standardizare (CEN), Comitetul european pentru standardizare electrotehnică(CENELEC) şi Institutul European de Standarde în Telecomunicaţii (ETSI) - după ce toate părţile interesate (reprezentanţi ai sectorului industrial, autorităţi publice, consumatori, organizaţii de protecţia mediului, uniuni sindicale) au ajuns la un consens.
- Standarde europene
- Standarde armonizate
Standardizarea reprezintă un instrument strategic pentru promovarea inovării şi competitivităţii. Obiectivul UE este de a garanta că standardele ţin pasul cu noile descoperiri şi de a încuraja părţile implicate (mai ales micile întreprinderi) să participe la procesul de standardizare.
Marcajul CE
Prezenţa marcajului CE pe un produs arată faptul că acesta se conformează tuturor cerinţelor UE relevante. Ţările din Uniune nu pot restricţiona accesul pe piaţă al produselor care poartă marcajul CE, decât dacă există dovezi că acestea nu respectă normele.
Recunoaştere reciprocă
În sectoarele în care nu s-a realizat o armonizare, comerţul se bazează pe principiul recunoaşterii reciproce: produsele fabricate sau comercializate conform legii într-o ţară din UE pot fi comercializate şi în celelalte state, chiar dacă nu corespund în întregime cerinţelor tehnice locale (formă, dimensiuni, greutate, compoziţie, etichetare sau ambalare). Astfel, întreprinderile îşi pot desfăşura activitatea peste tot în UE, atâta timp cât se conformează legislaţiei din propria ţară.
- Recunoaştere reciprocă
- Comunicare privind detaliile de ordin practic ale recunoaşterii reciproce
- Articolele 34-36 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene
- Rezoluţia Consiliului din 28 octombrie 1999 privind recunoaşterea reciprocă (JO C 141, 19.5.2000, p. 5-6) [40 KB]
- Decizia nr. 93/465/CEE a Consiliului din 22 iulie 1993 privind modulele diverselor faze ale procedurilor de evaluare a conformităţii şi regulile de aplicare şi utilizare a marcajului de conformitate CE, care sunt propuse spre a fi utilizate în cadrul directivelor de armonizare tehnică (JO L 220, 30.8.1993, p. 23-39)
- Regulamentul (CE) nr. 765/2008 din 9 iulie 2008 de stabilire a cerinţelor de acreditare şi de supraveghere a pieţei în ceea ce priveşte comercializarea produselor şi de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 339/93 (JO L 218, 13.08.2008, p. 30-47) [89 KB]
- Decizia nr. 768/2008/CE din 9 iulie 2008 privind un cadru comun pentru comercializarea produselor şi abrogarea Deciziei 93/465/CEE a Consiliului (JO L 218, 13.8.2008, p. 82-128) [89 KB]
- Regulamentul (CE) nr. 764/2008 din 9 iulie 2008 de stabilire a unor proceduri de aplicare a anumitor norme tehnice naţionale pentru produsele comercializate în mod legal în alt stat membru şi de abrogare a Deciziei nr. 3052/95/CE (JO L 218, 13.8.2008, p. 21-19) [89 KB]
- Comunicare interpretativă a Comisiei privind facilitarea accesului produselor pe pieţele altor state membre: aplicarea practică a recunoaşterii reciproce (JO C265, 4.11.2003, p. 2-16)
- Comunicarea Comisiei din 7 mai 2003 către Consiliu şi Parlamentul European intitulată "Ameliorarea aplicării directivelor «noua abordare»" (COM(2003) 240 final) [270 KB]
- Comunicarea Comisiei din 11 martie 2008: "Către o contribuţie sporită a standardizării la inovare în Europa" (COM(2008) 133 final) [214 KB]
- Comunicarea Comisiei din 14 februarie 2007: "Piata internă pentru produse alimentare, o piatră de temelie a competitivităţii europene" (COM(2007) 35 final) [152 KB]
SOLVIT le oferă sprijin întreprinderilor care se confruntă cu probleme cauzate de faptul că autorităţile naţionale aplică incorect reglementările privind piaţa UE.
Enterprise Europe Network le oferă întreprinderilor informaţii şi consiliere cu privire la libera circulaţie a mărfurilor.
- Despre Enterprise Europe Network
- Enterprise Europe Network - puncte de contact
