Din ce în ce mai mulţi cetăţeni europeni îşi exercită dreptul de a locui şi de a lucra pe întreg teritoriul Uniunii Europene. În prezent, aproximativ 8 milioane de persoane care au dreptul să voteze locuiesc în altă ţară decât cea de origine. În calitate de cetăţeni ai UE, aceste persoane au dreptul să voteze sau să fie eligibili în alegerile locale din statul membru în care îşi au reşedinţa. Cu toate acestea, în prezent, conform unui nou raport publicat astăzi de Comisia Europeană, doar 10% dintre cetăţeni profită de acest drept. Raportul constată că, deşi majoritatea ţărilor au transpus în mod satisfăcător normele în materie ale UE, (Directiva 94/80/CE), persistă unele obstacole. În plus, este posibil ca unii cetăţeni să ignore drepturile de care beneficiază, iar procedurile să fie, uneori, prea complicate.
Prin urmare, pentru a se asigura că cetăţenii îşi pot exercita pe deplin drepturile electorale, Comisia va colabora cu autorităţile naţionale, regionale şi locale în vederea identificării şi soluţionării dificultăţilor care persistă în ceea ce priveşte aplicarea efectivă a acestor drepturi. Propunerea ca 2013 să fie desemnat Anul european al cetăţenilor reprezintă o bună ocazie de a face mai bine cunoscute drepturile cetăţenilor UE.
„Indiferent dacă deciziile adoptate la nivel municipal se referă la plantarea de arbori, serviciile de urgenţă sau transportul local, acestea au o influenţă asupra tuturor cetăţenilor care locuiesc într-o anumită zonă. Acesta este motivul pentru care, în conformitate cu tratatele UE, cetăţenii UE au aceleaşi drepturi democratice de a vota şi de a candida în alegerile locale în toate cele 27 de state membre, indiferent unde îşi au locul de reşedinţă în UE”, a declarat Viviane Reding, vicepreşedinte al Comisiei Europene şi comisarul UE pentru justiţie, drepturi fundamentale şi cetăţenie. „Vom continua să colaborăm cu statele membre pentru a asigura exercitarea efectivă a acestor drepturi, ceea ce va permite cetăţenilor UE să se poată exprima cu privire la chestiunile care îi privesc”.
Raportul referitor la aplicarea normelor UE privind drepturile electorale locale ale cetăţenilor UE constată că, în pofida transpunerii satisfăcătoare a directivei relevante a UE, persistă unele probleme. Printre acestea, se numără condiţiile impuse cetăţenilor UE care ar putea fi diferite în raport cu cele impuse propriilor resortisanţi, cum ar fi cerinţa de a avea reşedinţa într-o ţară o anumită perioadă de timp pentru a putea fi eligibil.
Deşi numărul europenilor care locuiesc într-o altă ţară din UE decât cea de origine a crescut, raportul constată că doar 10% din cetăţenii UE şi-au exercitat drepturile electorale. Cetăţenii UE ar trebui să fie informaţi cu privire la drepturile lor electorale şi la procedurile administrative pe care trebuie să le respecte pentru exercitarea acestora. Comisia va continua să monitorizeze punerea corectă în aplicare a directivei şi va sprijini statele membre să adopte măsurile necesare pentru a garanta faptul că cetăţenii beneficiază de exercitarea deplină a drepturilor lor electorale. De asemenea, Comisia va promova cele mai bune practici în ceea ce priveşte încurajarea cetăţenilor din afara UE să participe la viaţa politică şi instituţională pe plan local.
Context
Libera circulaţie este cel mai preţuit drept conferit de cetăţenia europeană (a se vedeacomunicatul de presă nr. 14/2011.) Într-adevăr, din ce în ce mai mulţi europeni beneficiază de acest drept şi se stabilesc în alt stat membru. În 2009, conform estimărilor, 11,9 milioane de cetăţeni locuiau în alt stat membru decât cel de origine; în 2010 statisticile au crescut la 12,3 milioane (STAT/11/105). Aproximativ 8 milioane dintre aceştia erau capabili să-şi exercite dreptul de vot.
Graţie cetăţeniei europene – care nu înlocuieşte cetăţenia naţională, ci o completează – toţi cetăţenii celor 27 de state membre au, de asemenea, dreptul de a vota şi de a participa la alegerile locale şi europene în ţara din UE în care locuiesc.
Raportul privind cetăţenia UE în 2010 (a se vedea IP/10/1390 şi MEMO/10/525) a evidenţiat 25 de măsuri concrete pentru eliminarea obstacolelor existente în calea cetăţenilor europeni în ceea ce priveşte dreptul acestora la libera circulaţie în UE. Una dintre acestea se referă la intensificarea acţiunilor de sensibilizare a cetăţenilor cu privire la deţinerea statutului de cetăţean european, cu privire la drepturile adiacente şi la sensul acestora în viaţa cotidiană, prin desemnarea anului 2013 drept Anul european al cetăţenilor şi prin organizarea de evenimente specifice privind cetăţenia europeană şi politicile legate de cetăţenie pe durata acestui an. Pe durata anului european al cetăţenilor în 2013, Comisia va publica un al doilea raport privind cetăţenia Uniunii, care va servi drept plan de acţiune pentru eliminarea obstacolelor încă prezente care împiedică cetăţenii să beneficieze pe deplin de drepturile lor care derivă din calitatea de cetăţean al Uniunii.
Persoane de contact:
Matthew Newman (+32 2 296 24 06)
Mina Andreeva (+32 2 299 13 82)
- Cetăţenia Uniunii:
http://ec.europa.eu/justice/citizen/index_en.htm
- Pagina de internet a dnei Viviane Reding, comisar UE pentru justiţie:
