Comisia își deschide ferestrele, angajându-se să sporească transparența

Comisia Europeană a făcut un pas în direcția unei transparențe sporite angajându-se să publice informații despre cei care se întâlnesc cu liderii săi politici și cu înalții săi funcționari și să asigure un acces mai larg la documentele referitoare la negocierile pe tema unui parteneriat transatlantic pentru comerț și investiții cu Statele Unite. Încă din primele săptămâni de activitate, Comisia Juncker a respectat promisiunea făcută de președintele său, și anume de a constitui o Comisie mai deschisă și mai transparentă, ceea ce arată că în următorii cinci ani se va urma o abordare nouă.

Președintele Comisiei Europene, Jean-Claude Juncker, a declarat: „Chiar dacă am obține cele mai bune rezultate posibile, ele tot nu ar însemna nimic fără sprijinul și încrederea cetățenilor în slujba cărora ne aflăm. Să oferim deci mai multă transparență, pentru că nu avem nimic de ascuns. Să arătăm că, de data aceasta, lucrurile se întâmplă cu adevărat altfel și că, împreună, putem într-adevăr să schimbăm și să reînnoim Europa.”

Transparență în privința reuniunilor
Comisia a convenit asupra unor norme comune care se vor aplica atât comisarilor și cabinetelor acestora, cât și directorilor generali ai serviciilor Comisiei. De la 1 decembrie, Comisia va publica pe pagina sa de internet, în termen de două săptămâni de la fiecare reuniune, datele, locul de desfășurare și temele de discuție ale reuniunilor sale bilaterale, precum și numele organizațiilor și al persoanelor care desfășoară activități independente și care participă la acestea.
Vicepreședintele Comisiei Europene, Frans Timmermans, a declarat: „Pentru ca cetățenii să își recapete încrederea în Europa, trebuie să ne deschidem larg ferestrele și să oferim o mai mare transparență cu privire la modul în care ne desfășurăm activitatea. Este pe atât de important să le dăm cetățenilor posibilitatea de a cunoaște cu cine ne întâlnim și de ce, pe cât este pentru Comisie să mențină un dialog deschis și constant cu părțile interesate. Comisia intenționează să fie un exemplu de urmat în privința transparenței.”

Noile norme adoptate sunt prevăzute în două decizii ale Comisiei, una referitoare la comisari și la membrii cabinetelor acestora, iar cealaltă referitoare la directorii generali. Ambele decizii vor intra în vigoare la 1 decembrie 2014. Măsurile adoptate vor fi urmate, în 2015, de o propunere a Comisiei referitoare la un acord interinstituțional cu Parlamentul European și cu Consiliul în vederea creării, la nivelul celor trei instituții, a unui registru obligatoriu al persoanelor care desfășoară activități de lobby.

Transparență sporită în privința parteneriatului transatlantic pentru comerț și investiții
Comisia a adoptat și o comunicare a comisarului Malmström, în care se arată cum se va conferi o transparență sporită negocierilor pe tema unui parteneriat transatlantic pentru comerț și investiții. Comisia consideră că este extrem de important să se ofere publicului larg informații corecte și complete despre intențiile UE în cadrul acestor negocieri, pentru a răspunde preocupărilor și pentru a combate percepțiile greșite.

„Vrem să organizăm consultări și mai ample cu privire la parteneriatul transatlantic pentru comerț și investiții", a declarat Cecilia Malmström, comisarul pentru comerț, „și să oferim și mai multă transparență, astfel încât să putem arăta limpede la ce se referă aceste negocieri și să putem înlătura misterul creat în jurul lor. Și, pornind de aici, vom purta un dialog și mai intens cu părțile interesate și cu publicul.”
Printre acțiunile propuse de Comisie în vederea sporirii transparenței negocierilor pe tema parteneriatului transatlantic pentru comerț și investiții se numără:

1. dezvăluirea către public a mai multor texte de negociere ale UE, pe care Comisia le pune deja la dispoziția statelor membre și a Parlamentului;
2. accesul la textele referitoare la acest parteneriat pentru toți membrii Parlamentului European, nu doar pentru câțiva aleși, extinzând posibilitatea utilizării unei „săli de lectură” la acei membri ai Parlamentului European care, până în prezent, nu au avut acces la documente cu acces limitat;
3. clasificarea drept „EU restricted” a unui număr mai mic de documente referitoare la negocierile pe tema acestui parteneriat, făcându-le mai accesibile pentru membrii Parlamentului European în afara sălii de lectură;
4. publicarea și actualizarea regulată a unei liste publice cu documentele referitoare la parteneriat puse la dispoziția Parlamentului European și a Consiliului.

Context
La 15 iulie 2014, președintele Juncker și-a prezentat orientările politice în fața Parlamentului European și a pledat pentru mai multă transparență în privința contactelor cu părțile interesate și cu persoanele care desfășoară activități de lobby, declarând: „Aș vrea ca europenii să știe cine a venit să vadă pe cine și cine a discutat cu cine și aș vrea ca celelalte instituții să ne urmeze în acest demers.”
În discursul său ținut în fața Parlamentului European la 15 iulie, președintele Juncker s-a angajat să aibă o abordare transparentă și în privința negocierilor asupra parteneriatului transatlantic pentru comerț și investiții, afirmând: „Să nu lăsăm impresia că ascundem ceva, să lucrăm în mod transparent și să facem publice documentele aferente”. Angajamentul față de transparență al președintelui Juncker a fost de asemenea subliniat în scrisorile de misiune pe care acesta le-a transmis celor 27 de comisari și a fost deopotrivă inclus într-o comunicare a președintelui adresată tuturor funcționarilor Comisiei cu privire la metodele de lucru ale noii Comisii Europene. Potrivit acestei comunicări, comisarii nu trebuie, ca regulă generală, să se întâlnească cu organizații sau cu persoane care desfășoară activități independente ce nu figurează în registrul de transparență.

Persoane de contact
Natasha BERTAUD (+32 2 296 74 56)
Tim McPHIE (+ 32 2 29)
Europe Direct la numărul de telefon 00 800 67 89 10 11 sau prin email

Pagini Utile

1. Decizia Comisiei privind publicarea informațiilor referitoare la reuniunile dintre membrii Comisiei și organizațiile sau persoanele care desfășoară activități independente
2. Decizia Comisiei privind publicarea informațiilor referitoare la reuniunile dintre directorii generali ai Comisiei și organizațiile sau persoanele care desfășoară activități independente
   
3. Comunicarea Comisiei privind transparența în negocierile pe tema unui parteneriat transatlantic pentru comerț și investiții
   
4. Orientările politice ale președintelui Juncker
   
5. Discursul de deschidere al președintelui Juncker la ședința plenară a Parlamentului European din 15 iulie 2014
   
6. Scrisoarea de misiune trimisă de președintele Juncker primului vicepreședinte Frans Timmermans
   
7. Scrisoarea de misiune trimisă de președintele Juncker comisarului european Cecilia Malmström 
8. Mai multe informații cu privire la Parteneriatul transatlantic pentru comerț și investiții
9. Metodele de lucru ale Comisiei Europene în perioada 2014-2019
10. Mai multe informații cu privire la registrul de transparență