Comisia Europeană a adoptat o decizie prin care angajamentele propuse de Microsoft în vederea stimulării concurenţei pe piaţa browserelor de web devin obligatorii din punct de vedere juridic.Aceste angajamente constituie un răspuns la preocupările Comisiei privind posibilitatea ca Microsoft să îşi fi legat browserul de web Internet Explorer de sistemul de operare Windows, încălcând astfel normele UE în materie de poziţie dominantă pe piaţă (articolul 102 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene - TFUE).Microsoft se angajează să ofere utilizatorilor de Windows din Europa posibilitatea de a alege între diferitele browsere de web şi să permită atât producătorilor de calculatoare, cât şi utilizatorilor acestora să dezactiveze Internet Explorer.În plus, Microsoft publică astăzi un document prin care se angajează să facă cunoscute informaţii importante privind interoperabilitatea.
Comisarul pentru concurenţă, doamna Neelie Kroes, a declarat:„De această decizie vor beneficia milioane de consumatori europeni, care îşi vor putea alege liber browserul de web. O astfel de alegere nu numai că va contribui la îmbunătăţirea experienţei utilizatorilor de internet, dar va şi stimula întreprinderile care creează browsere de web să inoveze şi să ofere browsere mai bune în viitor.”
În conformitate cu angajamentele aprobate de Comisie, timp de cinci ani, Microsoft va propune, în Spaţiul Economic European (prin intermediul unui mecanism de actualizare Windows), o „fereastră de selectare” care să permită utilizatorilor de Windows XP, Windows Vista şi Windows 7 să aleagă browserul (browserele) de web pe care doresc să îl (le) instaleze în plus faţă de browserul Internet Explorer al Microsoft sau în locul acestuia.
Printre angajamentele asumate de Microsoft se numără faptul că producătorii de calculatoare vor putea să instaleze şi browsere de web concurente, să le configureze ca browsere de web implicite şi să dezactiveze Internet Explorer.
Decizia de astăzi reprezintă un răspuns la comunicarea privind obiecţiunile pe care Comisia a trimis-o companiei Microsoft la 15 ianuarie 2009 (a se vedea MEMO/09/15).În această comunicare privind obiecţiunile, Comisia a plecat de la premiza că este posibil ca Microsoft să fi încălcat dispoziţiile articolului 82 din Tratatul CE (în prezent articolul 102 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene), abuzând de poziţia dominantă de care dispune pe piaţa sistemelor de operare pentru PC-uri client prin vânzarea legată a programelor Internet Explorer şi a Windows.
Comisia a considerat, în analiza sa preliminară, că Microsoft a denaturat concurenţa prin vânzarea legată a programelor Internet Explorer şi a Windows. Acest lucru se datorează faptului că Microsoft beneficiază de un avantaj artificial în ceea ce priveşte distribuţia, independent de meritele acestui produs, care este instalat pe mai mult de 90% din calculatoarele personale.Mai mult, în analiza sa preliminară, Comisia a considerat că această vânzare legată afectează inovarea pe piaţă şi stimulează artificial dezvoltatorii software şi furnizorii de conţinut să îşi conceapă produsele sau site-urile web în special pentru Internet Explorer.
Angajamentele aprobate constituie un răspuns la aceste preocupări.Fereastra de selectare va permite utilizatorilor de PC-uri să facă o alegere eficace şi obiectivă între Internet Explorer şi browserele de web concurente.Acest lucru ar trebui să asigure concurenţa pe bază de merit şi să permită consumatorilor să beneficieze de evoluţiile şi de inovările tehnice înregistrate atât pe piaţa browserelor de web, cât şi pe pieţele conexe, cum ar fi cea a aplicaţiilor bazate pe web.
Decizia Comisiei se bazează pe articolul 9 din Regulamentul 1/2003 privind punerea în aplicare a normelor UE în materie de antitrustşi ia în calcul rezultatele testului de piaţă lansat în octombrie 2009 (a se vedea MEMO/09/439).Această decizie nu stabileşte dacă este vorba de o încălcare, însă din punct de vedere juridic, obligă Microsoft să îşi respecte angajamentele şi marchează finalizarea investigaţiei întreprinse de Comisie.În cazul în care Microsoft nu îşi respectă angajamentele, Comisia i-ar putea aplica o amendă în valoare de până la 10% din cifra sa de afaceri anuală, fără a fi nevoie să facă dovada încălcării normelor UE în materie de antitrust.
Angajamentele includ o clauză, prin care Comisia poate revizui angajamentele în termen de doi ani.Peste şase luni, Microsoft va începe să transmită periodic informaţii privind punerea în aplicare a angajamentelor asumate faţă de Comisie şi, în anumite condiţii şi la cererea Comisiei, să aducă modificări ferestrei de selectare.
Informaţii privind interoperabilitatea
În iulie 2009, Microsoft a făcut, de asemenea, propuneri referitoare la dezvăluirea unor informaţii privind interoperabilitatea care ar putea îmbunătăţi interoperabilitatea între produsele părţilor terţe şi anumite produse Microsoft, cum ar fi Windows, Windows Server, Office, Exchange şi SharePoint (a se vedea MEMO/09/352).În urma unor discuţii intense cu Comisia, Microsoft publică astăzi o versiune îmbunătăţită a angajamentului şi a unor documentelor conexe (de exemplu un contract de garanţie şi un contract privind o licenţă de brevet) pe site-ul său internet.Comisia salută această iniţiativă de îmbunătăţire a interoperabilităţii.Deşi îşi păstrează caracterul neoficial faţă de Comisie, angajamentul public al Microsoft oferă părţilor terţe garanţii aplicabile în sfera privată.Comisia va monitoriza cu atenţie impactul acestui angajament asupra pieţei şi va ţine seama de constatările sale în cadrul investigaţiei antitrust privind interoperabilitatea aflată în curs de desfăşurare (a se vedea MEMO/08/19).
A se vedea, de asemenea, MEMO/09/558 şi MEMO/09/559.
- Conferinţa de presă susţinută de comisarul european pentru concurenţă
Înregistrarea conferinţei de presă susţinute de Neelie Kroes, comisarul european pentru concurenţă, poate fi urmărită aici.
