Comisia a prezentat propuneri de consolidare a agenţiei Uniunii Europene însărcinate cu gestionarea frontierelor, Frontex. Printre propuneri se numără dezvoltarea cadrului juridic pentru asigurarea respectării depline a drepturilor fundamentale în timpul desfăşurării activităţilor Frontex şi întărirea capacităţii operaţionale a agenţiei de susţinere a statelor membre. Ca urmare a noii propuneri, statele membre ar pune la dispoziţia agenţiei mai multe echipamente şi un personal mai numeros. Frontex ar fi în măsură să conducă operaţiuni de patrulare la frontieră împreună cu statele membre ale UE. Agenţiei i s-ar permite, de asemenea, să furnizeze asistenţă tehnică ţărilor terţe şi să trimită ofiţeri de legătură în ţări terţe.
Comisarul pentru afaceri interne, dna Cecilia Malmström, a declarat: „Propunerea prezentată astăzi va deschide calea către o mai mare solidaritate şi o mai bună cooperare între ţările UE. Aceasta ne va permite să combatem mai bine imigraţia neregulamentară şi traficul de persoane, consolidând, în acelaşi timp, garanţiile care asigură respectarea deplină a drepturilor fundamentale. Sper că Parlamentul European şi Consiliul vor acţiona rapid pentru a transforma această propunere într-un act legislativ, astfel încât agenţia să poată fi dotată cu resursele umane şi tehnice de care are nevoie.”
Până în prezent, cooperarea între ţările UE privind gestionarea imigraţiei prin intermediul agenţiei Frontex a UE a fost limitată din cauza lipsei de resurse a acesteia şi a coordonării insuficiente între autorităţile naţionale, potrivit evaluărilor efectuate de Comisie şi unei evaluări independente. Frontex este un instrument-cheie pentru menţinerea unui spaţiu fără frontiere interne şi contribuie alături de ţările UE la coordonarea patrulelor aeriene, terestre şi maritime la frontiere.
Propunerea prezentată astăzi ar asigura că Frontex este în măsură să furnizeze resursele tehnice şi umane adecvate în cadrul patrulelor comune la frontiere. Ţările UE ar trebui să se asigure că echipamente, precum vapoare şi avioane, sunt puse la dispoziţia agenţiei, care ar avea şi posibilitatea de a cumpăra sau închiria treptat echipamente.
De asemenea, propunerea introduce obligaţia explicită ca toţi poliţiştii de frontieră care iau parte la operaţiuni să fi urmat cursuri de formare privind drepturile fundamentale, în scopul de a se asigura că toţi imigranţii sunt trataţi cu respectarea deplină a drepturilor fundamentale şi, în special, a principiului nereturnării.
Capacitatea operaţională va fi întărită prin clarificarea rolurilor care revin Frontex şi respectiv statelor membre participante, respectându-se, totodată, principiul potrivit căruia fiecare stat membru rămâne responsabil pentru controlarea părţii sale de frontieră externă; sunt propuse dispoziţii specifice cu privire la planul operaţional, evaluarea operaţiunilor şi mecanismele de raportare a incidentelor.
Frontex va avea în continuare capacitatea de a coordona operaţiuni comune de returnare a imigranţilor în ţara lor de origine. Se instituie garanţii care să asigure respectarea deplină a drepturilor fundamentale în cadrul acestor operaţiuni de returnare. De exemplu, o entitate independentă de monitorizare va fi prezentă pe durata acestui tip de operaţiuni şi aceasta va raporta Comisiei cu privire la conformitatea acţiunilor statelor membre cu dreptul UE şi cu un cod de conduită care stabileşte standardele care trebuie respectate în materie de drepturi fundamentale.
În prezent, propunerile trebuie să fie dezbătute şi aprobate de Parlamentul European şi de guvernele naţionale în cadrul Consiliului.
Context
Frontex a fost înfiinţată în 2005 pentru a coordona operaţiunile de control la frontieră efectuate de statele membre ale UE la frontierele externe ale Uniunii. Cu sediul la Varşovia, Frontex are 220 de angajaţi şi i se alocă 80 de milioane de euro din bugetul anual al UE.
Frontex coordonează cooperarea între patrulele naţionale de frontieră, furnizează cursuri de formare pentru poliţiştii de frontieră, centralizează datele de supraveghere comunicate de ţările UE şi asistă statele membre în îndeplinirea operaţiunilor comune de returnare.
În cadrul Consiliului European din 10-11 decembrie 2009, guvernele UE au convenit asupra unui nou program de lucru pentru UE în domeniul justiţiei şi afacerilor interne, pe baza unei propuneri prezentate anterior de către Comisie în cursul aceluiaşi an (IP/09/894). Cu această ocazie, guvernele UE au invitat Comisia să prezinte propuneri de îmbunătăţiri care pot fi aduse Frontex, ca parte a Programului de la Stockholm (MEMO/08/84).
Pagini Utile
Conferinţa de presă susţinută de comisarul Cecilia MALMSTRÖM
Înregistrarea conferinţei de presă susţinută de comisarul Cecilia MALMSTRÖM (afaceri interne) poate fi urmărită pe pagina de internet a EbS.
