Proiectele de dezvoltare regională în Statele Membre cele mai afectate de criza economică vor dispune de un acces mai rapid la finanţarea din fondurile structurale UE, conform noilor reguli adoptate miercuri de deputaţii europeni. Ca parte a măsurilor UE anti-criză, va creşte nivelul plăţilor în avans pentru proiecte care contribuie la crearea de locuri de muncă în ţările cele mai afectate de actuala criză.
Dispunând de sume totale de 347 miliarde de euro pentru perioada 2007-2013, politica de coeziune socială a UE va contribui la stabilitatea bugetară şi investiţiile publice în regiunile UE. Instrumentele sale cheie sunt Fondul european de dezvoltare regională, al cărui obiectiv este corectarea diferenţelor de dezvoltare între regiuni prin acordarea de ajutoare directe întreprinderilor mici şi mijlocii, investiţii în infrastructură şi sprijinirea activităţilor R&D, şi Fondul Social European, care finanţează măsurile naţionale şi regionale pentru stimularea ocupării forţei de muncă şi ajută lucrătorii să se adapteze la schimbările economice.
Ca răspuns la criza economică, instituţiile UE au convenit accelerarea fluxului de finanţare pentru proiecte din domeniul dezvoltării regionale şi simplificarea regulilor de implementare a fondurilor structurale pentru a oferi posibilitatea autorităţilor publice de a continua să investească în proiecte europene în ciuda constrângerilor bugetare.
Creşterea volumului plăţilor în avans, inclusiv pentru România
Parlamentul European a susţinut creşterea volumului plăţilor pentru proiecte din România, Ungaria, Letonia, Lituania şi Estonia. Aceste ţări s-au confruntat cu o scădere majora a PIB-ului în urma recesiunii economice. Din acest motiv ele vor fi eligibile pentru acordarea de plăţi în avans în 2010: 2% din Fondul Social European şi 4% din Fondul pentru Coeziune.
Cursurile de formare profesională, stagiile de ucenicie pentru tineri şi proiectele pentru lucrări publice, care în mod normal s-ar fi încadrat doar pentru finanţare naţională, vor fi astfel eligibile pentru finanţare europeană.
Comisia Europeană propusese iniţial să permită Statelor Membre aplicarea rambursării de 100% a plăţilor interimare care provin de la Fondul Social European pentru perioada 2009-2010, dar deputaţii europeni au considerat că finanţarea completă, chiar dacă temporară, este împotriva principiului co-finanţării de către UE şi Statele Membre şi ar fi prea costisitoare şi complicată.
Mai mult timp pentru Statele Membre pentru utilizarea fondurilor europene
Regulile privind "dezangajarea" fondurilor vor fi simplificate (pentru fondurile angajate în 2007) pentru a oferi Statelor Membre o perioadă mai lungă de timp pentru utilizarea fondurilor UE. În prezent, Statele Membre sunt obligate să returneze Comisiei toate fondurile care nu au fost utilizate timp de doi ani de la aprobarea cererii de finanţare sau trei ani pentru UE-12, Portugalia şi Grecia. Noile reguli vor oferi o marjă de timp mai mare pentru proiecte care nu au fost încă aprobate sau implementate în perioada specificată.
Simplificarea finanţării
Deputaţii au susţinut simplificarea măsurilor de implementare a fondurilro structurale. S-a convenit asurpa unui prag unic de €50 milioane pentru "proiecte majore." Aceste proiecte nu îşi vor pierde finanţarea din cauza procedurii de "dezangajare" şi vor fi eligibile pentru finanţare de la mai multe programe UE.
Proiecte care promovează eficienţa energetică şi utilizarea energiilor regenerabile pentru locuinţe vor putea beneficia de această finanţare din programe UE multiple. În plus, se vor crea instrumente de inginerie financiară pentru a sprijini astfel de proiecte.
Ce urmează?
Deputaţii europeni doresc ca aceste reguli simplificate să intre în vigoare cât mai curând posibil, astfel încât Statele Membre şi regiunile să poată beneficia de această posibilitate de finanţare UE. Potrivit Tratatului de la Lisabona, revizuirea acestor reguli se desfăşoara conform procedurii legislative ordinare (codecizie).
Raportul a fost adoptat cu 519 voturi pentru, 83 împotrivă şi 33 de abţineri. În urma aprobării de azi de către Parlament, se preconizează că Consiliul îşi va formaliza în cel mai scurt timp poziţia astfel încât aceste măsuri să poată intra în vigoare în această vară.
Raportor: Evgeni KIRILOV (S&D, BG)
Procedură: codecizie (procedura legislativă ordinară)
Vot: miercuri, 5 mai
Mai multe informaţii
Comunicat de presă după votul în comisie
Profilul raportorului - Evgeni KIRILOV (S&D, BG)
Serviciul de presă al Parlamentului European
Textele adoptate vor fi disponibile (click 5 mai 2010) aici
