Comisia Europeană a adoptat, astăzi, un proiect de propunere de modificare a Statutului funcţionarilor în vederea creării Serviciului pentru acţiune externă. Schimbările, care au făcut obiectul unor discuţii intense cu sindicatele, urmăresc asigurarea egalităţii de tratament între cele trei surse de personal al Serviciului – Consiliu, Comisie şi serviciile diplomatice naţionale. Aceste propuneri pregătesc terenul pentru crearea structurii de bază a politicii de personal a SEAE, însă nu fac referire la organigramă sau la detalii legate de viitoarea politică de personal a acestuia.
Modificările propuse vizează, în principal, îndeplinirea principalelor cerinţe legate de resursele umane necesare pentru crearea SEAE, prin organizarea transferului de funcţionari ai Comisiei şi ai Consiliului la SEAE, precum şi prin recrutarea unor diplomaţi naţionali. Vicepreşedintele responsabil cu relaţiile interinstituţionale şi administraţia, Maroš Šefčovič, a afirmat: „Crearea acestui nou serviciu diplomatic reprezintă o şansă uriaşă pentru UE. Scopul nostru este acela de a asigura selectarea personalului în cel mai eficient, transparent şi corect mod posibil, în conformitate cu obiectivele înscrise în tratat. Este vitală asigurarea unei reprezentări corecte şi a unui echilibru geografic al personalului provenit din serviciile diplomatice naţionale, motiv pentru care am propus o serie de măsuri.”
Componenţa SEAE
După intrarea în vigoare a deciziei privind crearea SEAE, o mare parte din personalul SEAE va proveni din transferul direct al unor persoane sau a unor părţi de unităţi de la Comisie şi de la Consiliu la SEAE. Toate posturile vacante vor fi publicate şi vor fi deschise candidaţilor din serviciile diplomatice naţionale. În plus, pentru a garanta reprezentarea adecvată a personalului din serviciile diplomatice naţionale, Înaltul Reprezentant poate hotărî ca, până la 30 iunie 2013, pentru anumite posturi din cadrul SEAE, să se acorde prioritate candidaţilor din aceste servicii în cazul unor calificări practic egale. După această primă fază, accesul egal ar fi asigurat şi în cazul funcţionarilor Parlamentului European şi al altor instituţii UE.
Egalitatea de tratament
În afara procedurilor de selecţie deschise, propunerile ar oferi egalitate de tratament întregului personal în ceea ce priveşte condiţiile de lucru. Candidaţii selecţionaţi proveniţi din serviciile diplomatice naţionale ar fi angajaţi ca agenţi temporari, beneficiind astfel de aceleaşi condiţii de angajare ca şi funcţionarii. Aceste contracte de agenţi temporari ar putea fi reînnoite peste limita actuală de şase ani. În plus, în cazul în care funcţionarii transferaţi de la Comisie sau de la Consiliu doresc să se întoarcă în instituţia de origine, instituţiile vor facilita această mobilitate, acordând acestor persoane şanse egale cu cele ale candidaţilor interni din instituţiile lor.
Context
Prin Tratatul de la Lisabona, care a intrat în vigoare la 1 decembrie 2009, s-a creat postul de Înalt Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe şi politica de securitate şi vicepreşedinte al Comisiei, precizându-se că această persoană va beneficia de asistenţa Serviciului European pentru Acţiune Externă (SEAE). Crearea SEAE presupune o decizie de instituire, care a fost prezentată Consiliului la 22 aprilie, modificarea Regulamentului financiar şi a Statutului funcţionarilor, precum şi adoptarea unui buget rectificativ. Conform articolului 27 din tratat, SEAE cuprinde funcţionari din serviciile competente ale Consiliului şi ale Comisiei, precum şi personalul detaşat al serviciilor diplomatice naţionale al statelor membre.
