În raportul elaborat de José Bové (grupul Verzilor//EFA, FR) Membrii PE au prezentat propuneri concrete în vederea soluționării problemei abuzului de poziție dominantă, a practicilor comerciale și contractuale inechitabile, inclusiv întârzierea plăților, și pentru a îmbunătăți poziția producătorilor agricoli. Raportul PE reprezintă răspunsul la comunicarea Comisiei Europene cu privire la acest subiect și propune îmbunătățirea lanțului de aprovizionare cu produse alimentare în beneficiul producătorilor și al cetățenilor.
Legislație nouă pentru a asigura concurența echitabilă
Coduri de bune practici comerciale pentru lanțul alimentar, inclusiv mecanisme de plângere și sancțiuni pentru practicile neloiale, sunt solicitate de către deputații europeni. Pentru reechilibrarea relațiilor din lanțul de aprovizionare cu alimente se propune aplicarea unui mecanism la nivel european în vederea monitorizării, prin intermediul organismelor specializate din statele membre, a relațiilor dintre distribuitorii dominanți și furnizorii acestora. Printre acțiunile propuse se numără analizarea utilizării abuzive a etichetelor private (produse de marcă proprie) și proiectul-pilot privind crearea unui observator european al prețurilor și marjelor agricole.
Comisiei Europene i se solicită prezentarea unei propuneri legislative pentru a se limita în mod eficient dezvoltarea pozițiilor dominante de pe piață în cadrul sectoarelor de materii prime, al industriei de prelucrare a produselor alimentare și al sectorului comerțului cu amănuntul și să se consolideze puterea de negociere a agricultorilor, permițându-le acestora să ia măsuri coordonate împotriva agenților dominanți prin intermediul unor organizații ale producătorilor, organizații sectoriale și IMM eficiente. În plus, Parlamentul European solicită stabilirea unei liste publice a întreprinderilor care nu respectă normele și introducerea unui sistem de sancționare.
Raportare obligatorie pentru cele mai mari întreprinderi
Cele mai importante 20 de întreprinderi de comerț, de prelucrare, de vânzare angro și de vânzare cu amănuntul cu privire la cotele lor de piață vor fi obligate să raporteze anual cu privire la produsele alimentare esențiale și cu privire la volumele de vânzări lunare. Astfel toți partenerii de piață vor putea estima evoluția cererii și a ofertei, precum și evoluția prețurilor în lanțul alimentar. Rezoluția PE solicită monitorizarea și controlul în special ale industriei de prelucrare pentru a garanta transparența prețurilor. În plus, Comisia va prezenta un raport Parlamentului, până la sfârșitul anului 2010, în care să furnizeze date privind abuzul de putere de cumpărare în UE, comportamentul anticoncurențial și practicile contractuale neloiale din lanțul alimentar începând cu sectorul materiilor prime și până la consumator și să propună soluții adecvate.
Contracte standard și prețuri echitabile
Deputații invită Comisia și statele membre să promoveze practicile contractuale echitabile între toți actorii lanțului de aprovizionare cu alimente pe baza unor condiții negociate cu organizațiile de agricultori și de producători, inclusiv cu organizațiile sectoriale și interprofesionale astfel încât să se îmbunătățească practicile agricole durabile și să se asigure produse de cea mai bună calitate, să se reducă prețurile materiilor prime și să se garanteze cele mai echitabile prețuri, precum și să se prevadă un sistem ușor accesibil prin care să se împiedice încălcarea contractelor de către cumpărători.
Comisia ar trebui să examineze mai îndeaproape efectele agriculturii contractuale impuse de către cumpărători care ar putea slăbi poziția de negociere a fermierilor. Potrivit deputaților europene, termenele de plată în lanțul de aprovizionare cu alimente ar trebui să fie reduse la un maximum de 30 de zile pentru toate produsele alimentare și la o perioadă mai scurtă pentru produsele agricole cu grad ridicat de perisabilitate.
Parlamentul a respins cu un vot diferență un amendament care solicita un tratament preferențial pentru organizațiile de producători și cooperativele de agricultori la acordarea contractelor de achiziții publice în lanțul de aprovizionare cu alimente.
În ceea ce privește problema deșeurilor considerabile de produse alimentare în lanțul alimentar, care, în majoritatea statelor membre, reprezintă până la 30% din produsele alimentare, deputații europeni solicită Comisiei Europene lansarea unei campanii de informare cu privire la valoarea esențială a alimentelor.
