Comisia a salutat astăzi publicarea unui raport al Curţii de Conturi Europene privind sistemul Comisiei de evaluare a impactului.

    Raportul confirmă faptul că sistemul este de real folos factorilor de decizie ai Uniunii Europene, contribuie în mod eficace la îmbunătăţirea calităţii propunerilor şi reprezintă o bună practică internaţională în termeni de transparenţă şi abordare integrată.
Potrivit auditului realizat de Curtea de Conturi Europeană, Comisia dispune de structuri adecvate în vederea realizării obiectivelor preconizate în cadrul programului de lucru privind reglementarea inteligentă.

„Reglementarea inteligentă este una din principalele priorităţi politice ale Comisiei aflate sub răspunderea directă a preşedintelui Barroso. Comisia este încântată de faptul că eficacitatea sistemului său de evaluare a impactului în sprijinirea procesului de luare a deciziilor în cadrul instituţiilor Uniunii Europene a fost confirmată de Curtea de Conturi Europeană. Comisia este, de asemenea, extrem de mulţumită că organul independent de control al calităţii pe care l-a introdus, Comitetul de evaluare a impactului, a fost recunoscut ca entitate responsabilă pentru îmbunătăţirea calităţii analizei.”

„Acest raport recunoaşte progresele enorme realizate de Comisie în ultimii ani. Curtea consideră că  abordarea Comisiei este comparabilă cu alte sisteme de evaluare a impactului şi constituie, în mai multe privinţe, o bună practică la nivelul UE.”
„Auditul reprezintă o contribuţie valoroasă la dezbaterea privind reglementarea inteligentă şi ar trebui să permită instituţiilor UE şi statelor membre să realizeze progrese cu privire la acest program de lucru comun. În ceea ce o priveşte, Comisia va continua să îşi îmbunătăţească sistemul evaluare a impactului în conformitate cu recomandările Curţii şi să colaboreze cu Parlamentul şi Consiliul, contribuind la îndeplinirea angajamentelor acestora.”

Curtea de Conturi Europeană a publicat astăzi, 28 septembrie 2010, rezultatele auditului său complet asupra sistemului Comisiei de evaluare a impactului. Experţii independenţi ai Curţii au constatat că:
-       Comisia a instituit un sistem cuprinzător de evaluare a impactului, care s-a dovedit eficace în sprijinirea procesului de luare a deciziilor în cadrul instituţiilor UE;

-       utilizatorii de la Parlamentul European şi de la Consiliu consideră că rapoartele de evaluare a impactului sunt utile atunci când adoptă acte legislative pe baza propunerilor înaintate de Comisie;
-       85% din experţii consultaţi în domeniul „o mai bună legiferare” au fost de acord că sistemul de evaluare a impactului conduce, în mod efectiv, la o legiferare mai bună;
-       evaluarea impactului a devenit un element intrinsec al abordării Comisiei în materie de dezvoltare de politici şi a contribuit la îmbunătăţirea elaborării iniţiativelor sale;
-       sistemul Comisiei reprezintă o bună practică la nivelul UE şi la nivel internaţional în termeni de transparenţă şi caracter exhaustiv, cu integrarea analizei impactului economic, social şi de mediu.

Până la sfârşitul lunii august 2010, Comisia a realizat 520 de evaluări ale impactului.

Încurajată de recomandările Curţii, Comisia intenţionează să îşi perfecţioneze în continuare sistemul de evaluare a impactului. O măsură importantă în vederea creşterii transparenţei a fost luată deja prin publicarea, pentru toate iniţiativele cu impact semnificativ, a „Foilor de parcurs”, în care se menţionează atât analizele deja efectuate, cât şi cele planificate. Aceste foi de parcurs sunt utilizate deja, iar statele membre recurg la acestea pentru a urmări planurile Comisiei. Comisia intenţionează, de asemenea, să realizeze progrese cu privire la alte activităţi din domeniul reglementării inteligente, mergând dincolo de evaluările impactului legislaţiei viitoare, la evaluările concepute pentru îmbunătăţirea legislaţiei în vigoare. Comisia va adopta în scurt timp o comunicare privind „reglementarea inteligentă” în Uniunea Europeană, care va indica modul în care, în termeni practici, va continua să asigure un cadru de reglementare al UE extrem de eficace şi eficient pentru următorii ani.

       Context

Scopul sistemului Comisiei de evaluare a impactului (EI) este de a furniza date concrete pentru luarea deciziilor politice şi de a garanta că toate opţiunile politice pertinente au fost luate în considerare în soluţionarea oricărei probleme specifice. Rapoartele de evaluare a impactului sunt publicate în paralel cu propunerile importante, pentru a prezenta justificările şi elementele factuale pe care acestea se întemeiază. Sistemul a fost extins în mod progresiv şi acoperă în prezent toate iniţiativele al căror impact se prevede a fi semnificativ. Toate rapoartele EI fac în prezent obiectul unui control independent de calitate realizat de Comitetul de evaluare a impactului (CEI). La nivel mondial, doar câteva sisteme naţionale EI sunt la fel de ambiţioase şi au acelaşi domeniu de aplicare ca sistemul Comisiei. Toate evaluările impactului realizate de Comisie, precum şi avizul CEI sunt accesibile publicului. Curtea de Conturi Europeană a decis în 2008 să auditeze sistemul Comisiei de evaluare a impactului. S-a analizat dacă evaluările impactului sprijină procesul de luare a deciziilor în cadrul instituţiilor UE. Auditul a început în iunie 2008 şi Curtea a examinat mai mult de 100 de evaluări ale impactului realizate de Comisie în perioada 2003-2008 şi a intervievat aproximativ 190 de persoane. Curtea a fost asistată de un complet consultativ şi de un grup de reflecţie format din experţi internaţionali importanţi în domeniul „o mai bună legiferare”.

• Raportul Curţii de Conturi

http://ec.europa.eu/governance/impact/key_docs/key_docs_en.htm

• Evaluarea impactului în cadrul Comisiei

http://ec.europa.eu/governance/impact/index_en.htm

• „Foile de parcurs” care cuprind activităţile de evaluare a impactului sau concluziile preliminare cu privire la iniţiative viitoare

http://ec.europa.eu/governance/impact/planned_ia/roadmaps_2010_en.htm