Lucrătorii din state non-UE ar trebui să aibă drepturi egale cu cetățenii Uniunii în ceea ce privește timpul de lucru, concediul și asigurarea socială, potrivit Comisiei PE pentru ocuparea forței de muncă. Totuși, deputații europeni au subliniat că statele membre pot permite avantaje fiscale doar în cazul în care membrii familiilor lucrătorilor trăiesc în aceeași țară. În plus, au susținut propunerea Comisiei de excludere a lucrătorilor detașați din domeniul de aplicare a legislației.

        Directiva "permisului unic" are ca scop simplificarea procedurilor birocratice ale potențialilor imigranți care doresc să trăiască și să lucreze într-un stat membru, prin oferirea posibilității obținerii permiselor de muncă și de rezidență printr-o singură procedură. Propunerea conferă de asemenea un set de drepturi lucrătorilor din țările terțe asemănător cu drepturile cetățenilor Uniunii Europene, cu privire la condițiile minime de muncă, recunoașterea titlurilor de studii și a calificărilor profesionale, dar și accesul la asigurare socială.

        Pe 14 decembrie 2010, după ce, la propunerea Comisiei, au aprobat o serie de amendamente, membrii PE au respins în plen textul modificat (306 voturi pentru, 350 împotrivă și 25 de abțineri). Comisia a hotărât să nu își retragă propunerea, aceasta fiind trimisă la Comisia pentru libertăți civile, în timp ce Comisia pentru ocuparea forței de muncă a hotărât care sunt propriile amendamente, concentrându-se asupra tratamentului egal la locul de muncă și asupra asigurării sociale.

Tratamentul egal

        În propunerea inițială, lucrătorii din state non-UE s-ar fi bucurat de același tratament cu cetățenii UE în ceea ce privește remunerarea și concedierea, sănătatea și siguranța la locul de muncă, dar și opțiunea de a deveni membri ai unui sindicat. Comisia pentru ocuparea forței de muncă a votat eliminarea mențiunii cu privire la ocuparea forței de muncă și vrea extinderea drepturilor până la durata egală a timpului de muncă și concediul, în același timp clarificând accesul lucrătorilor la asigurare socială și avantaje fiscale.

        De exemplu, lucrătorii vor putea solicita prestații dacă au domiciliul fiscal în statul respectiv, dar numai în cazurile în care membrii familiilor lor locuiesc în aceeași țară.

Asigurarea socială și pensiile

        Statele membre ar putea restricționa prestațiile familiale și ajutorul de șomaj în cazul lucrătorilor cu un permis cu valabilitatea de minim șase luni. Persoanele care au fost  admise pentru studii în UE nu vor putea solicita ajutor de șomaj.

        Lucrătorii extracomunitari și-ar putea primi pensiile la întoarcerea în țările din care provin în situația existenței unui acord bilateral între statul membru unde lucrează și țara de origine.

Formarea profesională și educația 

        Un amendament de compromis aprobat de către comisia parlamentară precizează că formarea profesională și educația să fie limitată la lucrători extracomunitari angajați sau recent angajați. Persoanele care au reședința în UE pe perioada studiilor se exclud, în timp ce lucrătorii care doresc să obțină o diplomă care nu are legătură directă cu munca prestată vor trebui să demonstreze competențe lingvistice.

Cine beneficiază?

        Proiectul de lege nu intenționează să protejeze rezidenții pe termen lung, refugiații și lucrătorii detașați (care se supun altor reguli UE), lucrătorii sezonieri sau cesionarii între societăți (care vor fi acoperiți de alte directive UE).

Următorii pași

        Membrii Comisiei pentru ocuparea forței de muncă au adoptat amendamentele cu 33 de voturi pentru, 12 împotrivă și o abținere. Acestea vor fi votate, împreună cu amendamentele Comisiei pentru libertăți civile (adoptate pe 3 februarie), în următoarea sesiune plenară din Bruxelles, pe 24 martie. 

Raportor: Alejandro Cercas (S&D, ES)
Preéedinte: Pervenche Berès (S&D, FR)

Mai multe informaţii
Website-ul Comisiei pentru Libertăți civile, justiție și afaceri interne