Comisia a decis să introducă acţiune în instanţă împotriva Consiliului pentru neadoptarea regulamentului Consiliului privind ajustarea anuală a remuneraţiilor şi a pensiilor personalului UE, aşa cum s-a prevăzut în Statutul funcţionarilor.
În temeiul Statutului funcţionarilor, salariile şi pensiile funcţionarilor UE sunt ajustate conform deciziilor politice luate de statele membre cu privire la salariile funcţionarilor lor publici naţionali. Atunci când salariile funcţionarilor naţionali cresc sau scad, aceeaşi schimbare se aplică şi personalului UE. 

        De data aceasta, cinci din cele opt state membre luate în considerare în calcul au majorat salariile funcţionarilor lor naţionali în termeni nominali: Belgia (3,6 %), Franţa şi Ţările de Jos (2 %), Germania şi Regatul Unit (1,3 %). Au existat reduceri salariale mici în Italia, Spania şi Luxemburg. În medie, acest lucru a însemnat că funcţionarii naţionali au pierdut 1,8 % din puterea lor de cumpărare în termeni reali. Exact aceeaşi reducere este propusă pentru funcţionarii UE, indiferent de locul unde îşi desfăşoară activitatea.

        Prin urmare, Comisia, în strictă conformitate cu legea, a propus Consiliului aplicarea aceleiaşi reduceri funcţionarilor UE. Propunerea Comisiei prevede, de asemenea, o reducere de -1,8 % în termeni reali, care, pentru personalul din Bruxelles, unde inflaţia este de 3,6 %, înseamnă o ajustare nominală de 1,7 %.

        Aşa cum Curtea Europeană de Justiţie a confirmat deja, de mai multe ori (ultima dată la 24 noiembrie 2010 în cauza C-40/10), conform Statutului funcţionarilor Consiliul nu dispune de nici o marjă de apreciere, dar trebuie să adopte valoarea ajustării calculată de Comisie.

        Singura posibilitate de derogare de la aceste norme este utilizarea clauzei de exceptare, clauză care, după cum a subliniat Curtea, poate fi folosită numai în circumstanţe excepţionale, în cazul în care, în cadrul metodei, remuneraţia funcţionarilor nu ar fi ajustată suficient de repede. La cererea Consiliului, Comisia a analizat în două ocazii dacă s-ar putea aplica clauza de exceptare care se referă la o deteriorare bruscă li gravă a situaţiei economice li sociale din Uniunea Europeană. Comisia a concluzionat că scăderea puterii de cumpărare a personalului UE, care corespunde scăderii puterii de cumpărare a funcţionarilor naţionali, pare a corespunde situaţiei economice şi sociale actuale. Orice măsură suplimentară care depăşeşte această scădere ar încălca Statutul funcţionarilor şi jurisprudenţa Curţii de Justiţie.

        În schimb, Comisia a luat în considerare nevoia de austeritate, propunând reduceri de personal de 5 % în toate instituţiile UE, precum şi schimbări majore ale Statutului funcţionarilor, cum ar fi creşterea timpului de lucru săptămânal de la 37,5 la 40 de ore, fără compensaţie, prelungirea vârstei de pensionare la 65 (sau 67 în anumite condiţii) şi reconfigurarea structurilor de carieră pentru secretari şi asistenţi. Toate aceste măsuri vor avea drept rezultat economii în valoare de peste 1 miliard € în următorii şapte ani şi de 1 miliard € anual, pe termen lung, în cazul în care sunt adoptate.

        În pofida considerentelor de mai sus, Consiliul a luat decizia oficială de a nu adopta propunerea Comisiei. Comisia consideră că această decizie încalcă Statutul funcţionarilor şi, prin urmare, are obligaţia, în calitate de gardian al tratatelor, de a o contesta înaintea Curţii de Justiţie.

        Vicepreşedintele Maroš Šefčovič a afirmat: „Comisia regretă că este din nou, după o situaţie similară în 2009, obligată să introducă acţiune în justiţie împotriva Consiliului în această chestiune. Atât Consiliul, cât şi Comisia recunosc necesitatea unor economii în ceea ce priveşte costurile administrative. Cu toate acestea, astfel de economii trebuie realizate în conformitate cu legea şi, în cazul în care este necesar, prin modificarea legislaţiei, nu prin încălcarea ei. Aceasta este abordarea pe care Comisia o pregăteşte de opt luni deja şi al cărei rezultat este propunerea oficială din decembrie 2011 către Parlamentul European şi Consiliu care va conduce la economii în ceea ce priveşte cheltuielile administrative de peste 1 miliard € până în 2020 şi de 1 miliard € anual, pe termen lung, dacă este adoptată. "

Context

        Ajustarea anuală se calculează în fiecare an de către Eurostat, pe baza datelor statistice furnizate de statele membre privind majorările sau reducerile salariale din administraţiile publice naţionale. În 2004, Consiliul a decis că ar trebui folosit un eşantion compus din opt state membre (Germania, Franţa, Regatul Unit, Italia, Spania, Ţările de Jos, Belgia şi Luxemburg). Prin urmare, personalul UE câştigă sau pierde la fel ca funcţionarii naţionali din aceste ţări.

        În 2010 s-a înregistrat o mică reducere a salariilor nete în instituţiile UE, deoarece creşterea ratei contribuţiei la sistemul de pensii (de la 11,3 % la 11,6 %) şi a prelevării sociale (de la 5,07 % la 5,5 %) a depăşit creşterea minimă a salariului brut (0,1 %).

Persoane de contact :

Antonio Gravili  (+32 2 295 43 17)
Marilyn Carruthers  (+32 2 299 94 51)

• IP/11/1532
• Informaţii suplimentare: MEMO/11/907