Prezentarea unui bilet de tren virtual sau rambursarea unei datorii către un prieten de pe telefonul mobil, cumpărarea on-line a produselor alimentare, plata cu cardul de debit în străinătate – modul în care cetăţenii europeni fac cumpărături şi plătesc se află într-un proces radical de schimbare. Un mediu sigur şi transparent de plăţi integrate în întreaga UE ar putea crea mijloace de plată mai eficiente, mai moderne şi mai sigure – în beneficiul consumatorilor, al comercianţilor şi al furnizorilor de servicii de plată. Pe baza consultării pe marginea Cărţii verzi adoptate astăzi, Comisia doreşte să afle părerile părţilor interesate cu privire la obstacolele care împiedică o mai mare integrare a pieţei şi modul în care acestea pot fi înlăturate. Termenul limită pentru prezentarea contribuţiilor în cadrul consultărilor este 11 aprilie 2012.

        Plăţile electronice sunt esenţiale pentru toţi consumatori, fie în momentul achiziţionării unui produs la punctele de vânzare, fie atunci când fac cumpărături pe Internet. Pe întreg teritoriul UE, sunt în uz peste 700 de milioane de carduri de plată, comerţul electronic oferă oportunităţi extraordinare, iar numărul de telefoane inteligente creşte într-un ritm uluitor. Cartea verde analizează obstacolele care împiedică integrarea pieţei europene în aceste tehnologii de plată promiţătoare.

        Michel Barnier, Comisarul pentru piaţa internă şi servicii, a declarat: „Europa are ocazia de a fi în fruntea a ceea ce ar putea însemna în viitor a face o plată. Cu toate acestea, nu vom putea atinge acest obiectiv în condiţiile actuale de fragmentare a pieţei. Existenţa plăţilor electronice sigure, eficiente, competitive şi inovatoare este esenţială pentru consumatori, comercianţii cu amănuntul şi societăţi pentru a se bucura pe deplin de avantajele pieţei unice, precum şi pentru a stimula dezvoltarea comerţului electronic. Consultarea pe care o lansăm astăzi este pe deplin în conformitate cu mandatul Comisiei de a se axa pe creştere economică şi crearea de locuri de muncă şi de a consolida realizările deja obţinute în domeniul plăţilor cu amănuntul”.

        Vicepreşedintele Joaquín Almunia a adăugat: „sistemele ineficiente de plată din Uniunea Europeană ridică nejustificat costurile tranzacţiilor, subminează competitivitatea economiei europene la nivel mondial şi îi limitează potenţialul de creştere. Consumatorii, comercianţii şi întreprinderile europene merită servicii de plată în pas cu secolul al XXI-lea: transparente, cu valoare adăugată reală şi care să utilizeze cel mai bine tehnologiile noastre.”

Context

        Această Carte verde evaluează peisajul actual al plăţilor cu cardul, prin Internet şi prin telefonia mobilă în Europa, identifică discrepanţele dintre situaţia actuală şi viziunea unei pieţe de plăţi integrate pe deplin şi obstacolele care au creat aceste discrepanţe. Obiectivul Cărţii verzi este de a lansa un proces de consultare generală cu părţile interesate pentru a valida sau a contribui la analiza Comisiei, precum şi de a identifica modalitatea optimă pentru a îmbunătăţi integrarea pieţei.

Principalele probleme identificate în Cartea verde se referă la:

• accesul şi intrarea pe piaţă pentru furnizorii de servicii existenţi şi noi;
• siguranţa plăţilor şi protecţia datelor;
• tarifarea transparentă şi eficientă a serviciilor de plată;
• standardizarea tehnică;
• interoperabilitatea între furnizorii de servicii.

        Un alt aspect crucial, care înglobează toate aspectele de mai sus, este cel al unei guvernanţe adecvate. Cu alte cuvinte, modul în care pot fi puse în practică cel mai bine soluţiile de înlăturare a obstacolelor identificate, astfel încât să se poată garanta că beneficiile se vor materializa într-un interval rezonabil de timp.

        Deşi Comisia a fost activă în trecut în ceea ce priveşte problema plăţilor cu cardul, în special în cadrul zonei unice de plăţi în euro (SEPA) şi prin aplicarea dreptului concurenţei (a se vedea Deciziile Comisiei adresate MasterCard şi Visa) [1], plăţile prin Internet şi prin telefonia mobilă sunt domenii de politică relativ noi la nivel european. La pregătirea Cărţii verzi, Comisia a luat, aşadar, în considerare o gamă foarte largă de politici care pot fi relevante pentru aceste domenii.

        Ultima zi de trimitere a răspunsurilor la Cartea verde este 11 aprilie 2012. Pe baza unei analize amănunţite a răspunsurilor din cadrul consultării, Comisia va anunţa următoarele măsuri care trebuie luate înainte de vara anului 2012.

[1] Decizia Comisiei din 19 decembrie 2007 privind o procedură în conformitate cu articolul 81 din Tratatul CE şi cu articolul 53 din Acordul SEE — cazul COMP/34.579 — MasterCard, cazul COMP/36.518 – EuroCommerce, cazul COMP/38.580 – Commercial Cards; şi Decizia Comisiei din 8 decembrie 2010 privind o procedură în conformitate cu articolul 101 din TFUE şi cu articolul 53 din Acordul SEE — cazul COMP/39.398 – Visa MIF.

Persoane de contact:
Chantal Hughes  (+32 2 296 44 50)
Carmel Dunne  (+32 2 299 88 94)
Marisa Gonzalez Iglesias  (+32 2 295 19 25)
Maria Madrid Pina  (+32 2 295 45 30) 

• http://ec.europa.eu/internal_market/payments/cim/index_en.htm
• Informaţii suplimentare: MEMO/12/6