Comisia Europeană a prezentat o serie de propuneri potrivit cărora prin conlucrarea mecanismelor de comerţ şi de dezvoltare se poate asigura o reducere reală a sărăciei în întreaga lume. Propunerile au drept obiectiv consolidarea capacităţii comerciale a ţărilor în curs de dezvoltare prin introducerea comerţului în strategia lor de dezvoltare. Şi, pentru a se asigura de atingerea obiectivului, UE analizează în prezent modalităţile pentru o mai bună diferenţiere a ţărilor în curs de dezvoltare între ele pentru a se asigura că ajutorul său cel mai important este direcţionat către cele mai sărace ţări ale lumii. Rolul comerţului este evidenţiat în propuneri drept unul dintre motoarele esenţiale pentru sprijinirea dezvoltării, stimularea creşterii economice şi scoaterea oamenilor din sărăcie. În plus, în prezent, UE solicită tuturor economiilor dezvoltate să ofere acelaşi nivel semnificativ de acces pe piaţă ţărilor în curs de dezvoltare.

        În contextul în care UE oferă deja mai multă asistenţă pentru dezvoltare legată de comerţ decât întreaga lume laolaltă, comunicarea „Comerţ, creştere economică şi dezvoltare” evaluează principalele etape următoare. De exemplu: grupul tradiţional al „ţărilor în curs de dezvoltare” nu mai este de actualitate în contextul progresului economiilor emergente. Sunt necesare politici mai personalizate de comerţ şi dezvoltare care merg mai departe de simpla reducere a taxelor vamale la frontiere (reduceri tarifare) şi abordează problema majoră a „îmbunătăţirii mediului de afaceri”.

        În acest scop, propunerea subliniază că şi conducerile ţărilor în curs de dezvoltare trebuie să îşi asume responsabilităţi. Ţările în curs de dezvoltare trebuie să realizeze reforme interne pentru a garanta că populaţia săracă beneficiază într-adevăr de pe urma dezvoltării legate de comerţ.

        Comisarul european pentru comerţ, Karel De Gucht, a declarat: „Apariţia economiilor emergente precum India, China şi Brazilia arată că dezvoltarea pe bază de comerţ este posibilă şi că pieţele deschise pot juca un rol major în generarea creşterii economice. Cu toate acestea, cei rămaşi în urmă au nevoie de ajutor. Tarifele la nivel mondial nu au fost niciodată atât de scăzute şi UE oferă deja acces foarte favorabil pe piaţă ţărilor sărace. Diferenţa vine din aspecte netarifare - precum standarde, servicii, drepturi de proprietate intelectuală, achiziţii publice, infrastructură şi instalaţii de ambalare. Niciunele dintre acestea nu pot funcţiona fără guvernanţă politică.”

        Comisarul european pentru dezvoltare, Andris Piebalgs, a declarat: „Integrarea ţărilor în curs de dezvoltare în comerţul mondial este un instrument puternic pentru creştere economică şi luptă împotriva sărăciei. Aceasta a contribuit la scoaterea a milioane de oameni din sărăcie în ultimul deceniu şi va rămâne esenţială pentru eforturile noastre de dezvoltare.”  El a adăugat: „Acum trebuie să ne asigurăm că ajutorul nostru pentru comerţ vizează şi mai bine pe cei care au cel mai mult nevoie de sprijinul nostru - concentrându-ne asupra partenerilor noştri cel mai puţin dezvoltaţi, ajutându-i să îşi consolideze capacităţile şi să îşi adapteze economiile pentru a se putea alătura economiei mondiale şi regionale.”

Comisia propune o serie de modalităţi de îmbunătăţire a eficacităţii politicii UE în domeniul comerţului şi dezvoltării, inclusiv:

• reformarea regimurilor comerciale preferenţiale oferite de UE în sensul unei mai mari concentrări asupra ţărilor celor mai sărace,
• intensificarea negocierilor privind acordurile de liber schimb cu partenerii noştri ţări în curs de dezvoltare. Acestea trebuie să privească dincolo de tarife pentru a aborda bariere reale în calea comerţului,
• creşterea gradului de utilizare a instrumentelor UE pentru promovarea investiţiilor străine directe, incluzând în acordurile de liber schimb dispoziţii relevante pentru îmbunătăţirea certitudinii juridice şi combinând granturile UE cu împrumuturi sau capital de risc pentru a sprijini viabilitatea financiară a investiţiilor strategice,
• facilitarea intrării în UE a exportatorilor din ţările în curs de dezvoltare, în special a micilor operatori,
• sprijinirea ţărilor în curs de dezvoltare pentru îmbunătăţirea mediului de afaceri intern, respectarea standardelor internaţionale de calitate, muncă şi mediu şi o mai bună valorificare a oportunităţilor comerciale oferite de pieţe deschise şi integrate,
• utilizarea măsurilor comerciale pentru a atenua efectele dezastrelor naturale şi pentru a combate catalizatorii de conflict, inclusiv în activităţile miniere.

        Comisia invită, de asemenea, economiile emergente să îşi asume o responsabilitate mai mare pentru deschiderea pieţelor lor ţărilor cel mai puţin dezvoltate prin regimuri preferenţiale, dar şi pe o bază nediscriminatorie faţă de restul membrilor OMC, dintre care patru cincimi sunt ţări în curs de dezvoltare. În acelaşi timp, UE oferă economiilor emergente un parteneriat mai matur care include cooperarea în materie de reglementare şi angajamentul privind problemele mondiale esenţiale pentru dezvoltare, precum securitatea alimentară, utilizarea sustenabilă a resurselor naturale, creşterea economică ecologică şi schimbările climatice.

Context

UE deschide calea către asigurarea de sprijin comercial pentru ţările în curs de dezvoltare:

• UE importă mai multe bunuri din ţările în curs de dezvoltare decât orice altă piaţă. Tot UE este cea mai mare piaţă pentru exporturile agricole din ţările în curs de dezvoltare. Aproape 70 % din toate importurile agricole în UE provin din ţările în curs de dezvoltare;
• ţările în curs de dezvoltare beneficiază de pe urma preferinţelor UE sub forma eliminării sau reducerii semnificative a tarifelor pentru bunurile acestora (în baza „sistemului generalizat de preferinţe”);
• 'iniţiativa „Totul în afară de arme” oferă acces fără taxe vamale şi fără cote pe pieţele noastre pentru toate ţările cel mai puţin dezvoltate (LDC-uri) şi pentru toate produsele cu excepţia armelor şi este cel mai generos regim de import preferenţial din lume;
• UE conduce eforturile mondiale de elaborare a unui pachet pentru LDC-uri în negocierile comerciale multilaterale;
• UE sprijină reformele interne în ţările în curs de dezvoltare necesare pentru o contribuţie deplină a comerţului la dezvoltare;
• UE şi statele sale membre sunt cel mai mare furnizor mondial de ajutor pentru comerţ, prin care sprijină partenerii în elaborarea de strategii comerciale, în construirea infrastructurii legate de comerţ şi îmbunătăţirea capacităţii de producţie. În 2009, ajutorul anual combinat pentru comerţ furnizat de UE a fost de 10,5 miliarde EUR, menţinându-se astfel suma record înregistrată în anul precedent.
• S-a raportat, de asemenea, o creştere substanţială în cazul asistenţei UE pentru comerţ (o subcategorie a ajutorului pentru comerţ care se concentrează asupra aspectelor comerciale strategice, cum ar fi elaborarea de politici, reglementare sau integrare regională). Astfel, suma colectivă ajunge la aproape 3 miliarde EUR, cu mult peste obiectivului de cheltuire a unei sume de 2 miliarde EUR pe an pentru asistenţa în domeniul comerţului, începând din 2010. Africa Subsahariană este principalul beneficiar al asistenţei legate de comerţ a UE, cu o cotă de asistenţă colectivă a UE legată de comerţ care a crescut de la 15 % la 28 % între 2008 şi 2009.

Persoane de contact:
John Clancy  (+32 2 295 37 73) 
Catherine Ray  (+32 2 296 99 21)      
Helene Banner  (+32 2 295 24 07)
Wojtek Talko (+32 2 297 85 51)

Pagini Utile

• UE scoate în evidenţă creşterea bazată pe comerţ drept element central al unei agende de dezvoltare moderne:

MEMO/12/48

• Comunicarea „Comerţ, creştere şi dezvoltare: adaptarea politicii comerciale şi de investiţii pentru ţările care au cea mai mare nevoie":

http://trade.ec.europa.eu/doclib/html/148992.htm

• Documentul de lucru:

http://trade.ec.europa.eu/doclib/html/148993.htm

• Politica UE de comerţ şi dezvoltare:

http://ec.europa.eu/trade/wider-agenda/development/

• Politica UE de dezvoltare: http://ec.europa.eu/europeaid/index_ro.htm
• Publicaţie privind ajutorul pentru comerţ: http://ec.europa.eu/europeaid/documents/2012/ec_aid-for-trade_en.pdf
• Raportul privind răspunderea UE referitor la finanţarea pentru dezvoltare (anexă la Raportul de monitorizare a ajutorului UE pentru comerţ 2011) http://ec.europa.eu/europeaid/how/accountability/eu-annual-accountability-reports/documents/working-document-vol4_en.pdf