„Aveţi dreptul la… - o Notă privind drepturile”. În curând, aceasta va fi realitatea pentru orice persoană arestată sau reţinută oriunde în Uniunea Europeană. Miniştrii de justiţie din UE au adoptat un nou act legislativ propus de Comisia Europeană pentru a le garanta persoanelor învinuite dreptul la informare în cursul procedurilor penale. În conformitate cu „Directiva privind dreptul la informare în cadrul procedurilor penale", persoanele suspectate de comiterea unei infracţiuni vor fi informate cu privire la drepturile lor, într-o limbă pe care o înţeleg. Această măsură va garanta că statele membre ale UE vor transmite tuturor persoanelor arestate – sau care fac obiectul unui mandat european de arestare – o Notă privind drepturile, în care sunt enumerate toate drepturile lor fundamentale în cursul procedurilor penale. După ce va intra în vigoare (la doi ani după publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, care se preconizează că va avea loc în câteva săptămâni), noul act legislativ se va aplica în aproximativ 8 milioane de proceduri penale în fiecare an, în toate cele 27 de state membre ale UE. Acest drept există în prezent numai într-o treime din statele membre.

        „Dreptul la un proces echitabil este unul dintre pilonii centrali ai sistemelor noastre judiciare din Europa”, a declarat Viviane Reding, vicepreşedinte al Comisiei şi comisar UE pentru justiţie. „Acest nou act legislativ al UE va contribui la garantarea acestui drept, asigurând informarea clară şi promptă a tuturor persoanelor cu privire la drepturile de care beneficiază. Astăzi marcăm o etapă importantă în eforturile noastre comune de a le garanta cetăţenilor europeni accesul la justiţie, oriunde s-ar afla pe teritoriul UE. Doresc să mulţumesc Parlamentului European şi miniştrilor de justiţie din UE pentru sprijinul acordat propunerii Comisiei. Faptul că acest drept la un proces echitabil a fost transformat în realitate, într-un timp atât de scurt, pentru cele 500 de milioane de cetăţeni ai Europei creează un precedent pozitiv pentru o Europă a drepturilor şi a justiţiei.”

Context

        Comisia Europeană a propus noul act legislativ în iulie 2010 (IP/10/989), ca parte dintr-o serie de măsuri având ca scop garantarea dreptului la un proces echitabil pe tot cuprinsul UE. Aceasta este a doua măsură, adoptată la iniţiativa dnei Reding, comisarul UE pentru justiţie, menită să instituie standarde minime comune la nivelul UE în materie penală. Acest lucru va spori încrederea în spaţiul de justiţie al UE. În octombrie 2010, Parlamentul European şi Consiliul au aprobat prima propunere, prin care s-a conferit persoanelor suspectate dreptul la traducere şi interpretare (IP/10/1305).

        Directiva va garanta că poliţia şi procurorii oferă persoanelor suspectate informaţii cu privire la drepturile de care beneficiază. În urma unei arestări, aceste informaţii vor fi furnizate în scris de către autorităţi, sub forma unei Note privind drepturile, elaborată într-un limbaj simplu, uzual. În momentul arestării, această notă va fi pusă sistematic la dispoziţia persoanei suspectate de comiterea unei infracţiuni, indiferent dacă aceasta o solicită sau nu, şi va fi tradusă, dacă este necesar. Țările UE sunt libere să aleagă formularea exactă a notei; Comisia a propus un model în 22 de limbi ale UE (a se vedea anexa). Se va oferi astfel o garanţie de coerenţă persoanelor care traversează frontierele şi se vor limita costurile de traducere.

        Nota privind drepturile va conţine detaliile practice referitoare la drepturile persoanelor arestate sau reţinute, precum dreptul:

1. de a păstra tăcerea;
2. de a beneficia de asistenţă din partea unui avocat;
3. de a fi informate cu privire la capetele acuzării;
4. la interpretare şi traducere în orice limbă pentru persoanele care nu înţeleg limba în care se desfăşoară procedura;
5. de a fi aduse cu promptitudine în faţa unei instanţe după arestare;
6. de a informa o altă persoană în legătură cu arestarea sau reţinerea.

        Nota privind drepturile va contribui la evitarea erorilor judiciare şi la reducerea numărului de căi de atac introduse.

        În prezent, gradul de informare a cetăţenilor cu privire la drepturile lor, în eventualitatea în care sunt arestaţi şi învinuiţi de comiterea unei infracţiuni, variază pe teritoriul UE. În unele state membre, persoanele suspectate sunt informate doar pe cale verbală cu privire la drepturile lor procedurale, iar în alte state membre se oferă informaţii scrise doar la cerere.

        În temeiul articolului 82 alineatul (2) din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene , în scopul de a facilita recunoaşterea reciprocă a deciziilor judiciare şi de a îmbunătăţi cooperarea poliţienească şi judiciară în materie penală, UE poate adopta măsuri pentru a consolida drepturile cetăţenilor UE, în conformitate cu Carta drepturilor fundamentale a UE.

        Dreptul la un proces echitabil şi dreptul la apărare sunt consacrate la articolele 47 şi 48 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, precum şi la articolul 6 din Convenţia europeană a drepturilor omului.
În iunie 2011, Comisia a propus o a treia măsură de garantare a accesului la un avocat şi a dreptului de a comunica cu rudele (IP/11/689). În prezent, propunerea este dezbătută în cadrul Parlamentului European şi al Consiliului.

Persoane de contact:
Mina Andreeva (+32 2 299 13 82)
Natasha Bertaud (+32 2 296 74 56)

• Pagina de internet a dnei Viviane Reding, vicepreşedinte al Comisiei şi comisar UE pentru justiţie:

http://ec.europa.eu/reding

• Sala de presă a Direcţiei Generale Justiţie:

http://ec.europa.eu/justice/news/intro/news_intro_en.htm

• Comisia Europeană – drepturile persoanelor suspectate şi învinuite:http://ec.europa.eu/justice/criminal/criminal-rights/index_en.htm