Comisia prezintă o nouă strategie de combatere a rasismului pentru a continua construirea unei veritabile Uniuni a egalității.

Ieri, 20 ianuarie, Comisia Europeană a adoptat noua Strategie a UE de combatere a rasismului, solicitând o Europă fără rasism, în care persoanele să poată prospera, să poată participa pe deplin în societate și să contribuie la stabilitatea și prosperitatea acesteia.

Strategia se bazează pe Planul de acțiune al UE de combatere a rasismului pentru perioada 2020-2025. În ultimii cinci ani, UE a înregistrat progrese semnificative în combaterea rasismului, în special prin abordarea barierelor create de discriminarea rasială și prin integrarea eforturilor de combatere a rasismului în toate politicile relevante ale UE. În pofida acestor progrese, cel mai recent Eurobarometru privind discriminarea arată că aproape doi din trei cetățeni consideră în continuare că discriminarea rasială este o problemă larg răspândită în țările lor.

Noua strategie vizează combaterea rasismului sub toate formele sale prin:

·       Asigurarea punerii în aplicare și a respectării depline a legislației UE împotriva discriminării.

·       Să continue să elimine barierele și să promoveze incluziunea în educație, ocuparea forței de muncă, asistență medicală și locuințe.

·       Construirea de parteneriate împotriva rasismului la toate nivelurile societății.

Acțiuni-cheie în cadrul strategiei:

Noua strategie va consolida punerea în aplicare a legislației existente în materie de combatere a discriminării. Aplicarea Directivei privind egalitatea rasială din 2000 va fi evaluată pentru a identifica lacunele în materie de punere în aplicare și pentru a lua în considerare sancțiuni mai severe acolo unde este necesar. Cadrul de combatere a discursurilor de incitare la ură și a infracțiunilor motivate de ură va fi consolidat, în special prin capacitarea persoanelor, prin asigurarea drepturilor victimelor prin intermediul legislației UE existente, cum ar fi Directiva privind drepturile victimelor, și prin luarea în considerare a armonizării definițiilor infracțiunilor motivate de ură în mediul online, respectând totodată pe deplin libertatea de exprimare. Strategia va sprijini, de asemenea, organismele de promovare a egalității din statele membre să își desfășoare activitatea vitală, asigurând respectarea standardelor.

Eforturile de combatere a rasismului vor fi și mai integrate în viața de zi cu zi, în întreaga societate. Va fi lansată o campanie la nivelul UE privind egalitatea pentru a sensibiliza și a implica cetățenii din întreaga UE în promovarea incluziunii. Inițiativele în curs vor contribui la asigurarea accesului egal în domenii-cheie precum educația, ocuparea forței de muncă, locuințele și asistența medicală. De exemplu, Comisia va sprijini statele membre să elimine prejudecățile din practicile de asistență medicală și să îmbunătățească accesul la oportunități de angajare. De asemenea, Comisia va efectua un studiu pentru a evalua riscurile și soluțiile în ceea ce privește locuințele pentru grupurile cele mai vulnerabile. Strategia va contribui, de asemenea, la îmbunătățirea colectării, analizei și utilizării datelor privind egalitatea, în conformitate cu cadrele legislative naționale, pentru a înțelege și a combate mai bine discriminarea.

Realizarea unei Uniuni fără rasism și discriminare rasială este un efort comun. Strategia subliniază necesitatea cooperării la toate nivelurile societății. Organizațiile internaționale, instituțiile și agențiile europene, statele membre, țările candidate, autoritățile locale și regionale, organismele de promovare a egalității, sectorul privat și societatea civilă trebuie să ia măsuri. Activitatea coordonatorului pentru combaterea rasismului va continua să promoveze dialogul constructiv și interacțiunea dintre instituțiile UE, statele membre, societatea civilă și mediul academic. În plus, în următorul cadru financiar multianual, Comisia a propus creșterea sprijinului acordat organizațiilor societății civile care luptă împotriva rasismului în cadrul componentei „Democrație, cetățeni, egalitate, drepturi și valori” a AgoraEU.

Etapele următoare

Strategia UE de combatere a rasismului pentru perioada 2026-2030 urmărește să combată toate formele de rasism, inclusiv rasismul împotriva persoanelor de culoare, atitudinile negative față de romi, antisemitismul, rasismul împotriva Asiei și ura împotriva musulmanilor. În acest scop, Comisia va sprijini statele membre în punerea în aplicare a propriilor politici, măsuri și planuri naționale și va lua măsuri în cazul în care legile împotriva discriminării nu sunt respectate.

Aplicarea Directivei privind egalitatea rasială va fi evaluată în cel de al patrulea raport, care urmează să fie publicat în 2026. Raportul se va concentra în special pe asigurarea respectării și aplicarea instrumentelor de IA în cazul în care acestea pot cauza discriminare bazată pe algoritmi.

Strategia UE de combatere a rasismului este puternic aliniată la alte strategii existente și viitoare ale UE în materie de egalitate. Punerea în aplicare a acțiunilor sale va fi monitorizată, iar o evaluare la jumătatea perioadei va fi prezentată ca o monitorizare.

Contextul

Comisia își menține angajamentul deplin față de o Uniune a egalității în care persoanele să poată prospera fără discriminare. Strategia UE de combatere a rasismului pentru perioada 2026-2030 este unul dintre rezultatele orientărilor politice ale președintei Ursula von der Leyen și ale scrisorii de misiune a comisarului Hadja Lahbib.

Directiva privind egalitatea rasială a fost propusă în 2000 și, de atunci, au fost publicate trei rapoarte privind punerea sa în aplicare. Noile standarde obligatorii pentru organismele de promovare a egalității au fost adoptate în mai 2024 pentru a garanta independența, competențele și resursele organismelor de promovare a egalității din întreaga UE. Codul de conduită+ a consolidat, de asemenea, modul în care platformele online tratează conținutul pe care legislația UE și legislația națională îl definesc drept discurs ilegal de incitare la ură.

Strategia se bazează pe Planul de acțiune al UE de combatere a rasismului pentru perioada 2020-2025, care a pus bazele stabilirii căii de combatere a discriminării rasiale în întreaga Uniune. Planul de acțiune a invitat, de asemenea, statele membre să elaboreze și să adopte planuri naționale de acțiune împotriva rasismului. Strategia ține seama, de asemenea, de recomandările Grupului de dezbatere al cetățenilor europeni privind combaterea urii în societate, alcătuit din 150 de cetățeni selectați aleatoriu. 

Pentru mai multe informații

Strategia UE de combatere a rasismului 2026-2030

Raport referitor la punerea în aplicare a Planului de acțiune al UE de combatere a rasismului

Raportul OCDE privind combaterea discriminării în Uniunea Europeană