Puncte esenţiale ale sesiunii plenare: Strasbourg, 5-8 iulie 2010
·         supravegherea financiară şi bonusurile
·         acordul SWIFT
·         drepturile pasagerilor
·         Emisiile industriale
·         Serviciul european de acţiune externă
·         Islanda, Albania şi Kosovo

PE pentru limitarea bonusurilor bancare

        Textul agreat de Consiliu şi negociatorii Parlamentului va fi supus dezbaterii marţi şi apoi votului în plen miercuri, 8 iulie. Pe toată durata acestei proceduri, raportorul Parlamentului a solicitat limitarea primelor, iar textul negociat prevede acum, pentru prima dată, un plafon al acestor tipuri de bonificaţii. Textul vizează de asemenea crearea de asigurări privind rezervele mai solide de capital ale băncilor decât înaintea actualei crize, aşa încât în viitor instituţiile bancare să facă faţă mai uşor unor potenţiale crize.

        În textul directivei se prevede că bonusurile nu trebuie să fie disproporţionate în raport cu salariile fixe şi ar trebui să fie conforme liniilor directoare ale UE. Stimulentele în numerar vor fi limitate la 30% din remuneraţia totală şi 20% pentru sumele foarte mari.  Plata unei mari părţi a oricărui stimulent  poate fi amânată pentru 3 ani şi poate fi recuperată dacă investiţiile nu dau rezultatele prevăzute. În plus, cel puţin 50% din totalul sumei de stimulente ar fi plătită sub formă de "capital contingent" (fonduri disponibile atunci când o bancă se află în dificultate).  Aceasta ar evita situaţii în care contribuabilii se află în prima linie a apărării în cazul în care băncile au dificultăţi.

Supraveghere financiară mai eficientă

        Marţi deputaţii europeni urmează să discute despre supravegherea la nivel UE a organizaţiilor financiare, precum şi despre competenţele ce urmează a fi conferite autorităţilor de resort. Adoptarea poziţiei Parlamentului European ar putea avea loc miercuri.

        Grupurile politice cele mai mari argumentează că noul sistem trebuie să confere autorităţilor de supraveghere la nivel UE competenţe sporite, pentru a evita o posibilă abordare fragmentată şi naţionalistă, cum s-a putut observa în contextul recentei crize bancare. În cadrul negocierilor cu Consiliul de miniştri ai UE, aflate încă în desfăşurare, deputaţii au avertizat că guvernele europene trebuie să fie mai ambiţioase în vederea atingerii acestui obiectiv şi să garanteze ajungerea la un acord cât mai curând posibil.

        Se estimează că Parlamentul va adopta acest pachet legislativ care va include amendamente asupra cărora există deja un acord cu Consiliu, dar şi amendamente referitoare la aspecte nesoluţionate încă, precum competenţele conferite autorităţilor de supraveghere a instituţiilor bancare, de asigurări şi pentru titluri de valoare şi pieţe.

SWIFT: către un sistem european pentru analiza datelor

        Cu patru luni în urmă, Parlamentul respingea acordul SWIFT asupra schimburilor de date bancare cu Statele Unite. Săptămâna aceasta, deputaţii ar trebui să aprobe un nou text, după ce au negociat cu Consiliul şi Statele Unite anumite garanţii de securitate şi au obţinut ca Uniunea Europeană să îşi creeze un sistem care să permită evitarea oricărui transfer de date netriate către statele terţe.

        Principiul de bază ar rămâne deocamdată neschimbat: schimburile de date "în vrac" către Statele Unite continuă pe termen scurt. Orice cerere din partea Trezoreriei americane ar trebui însă aprobată de Europol, iar datele ar trebui transmise într-un volum cât mai mic posibil. Fie că este vorba de controlul necesităţii transferului de date, de supravegherea extragerii acestora sau de tipul de cercetare efectuată de autorităţile americane, deputaţii europeni au limitat acest sistem şi au obţinut angajamentul autorităţilor americane privind posibilitatea cetăţenilor europeni de a obţine  compensaţii în caz de abuz.

Drepturile pasagerilor: PE solicită reguli mai stricte pentru transportul maritim, cu autobuzul şi autocarul

        Persoanele care folosesc transportul maritim vor avea mai multe drepturi, similare celor stabilite în carta pasagerilor din transportul aerian, având în vedere că un acord cu Consiliu în acest domeniu va fi votat săptămâna viitoare în sesiune plenară. Noua legislaţie prevede compensaţii pentru întârzieri şi anulări, în caz de accident, precum şi asistenţă pentru pasagerii cu dizabilităţi.

        În ceea ce priveşte drepturile pentru pasagerii care călătoresc cu autobuzul şi autocarul, nu s-a ajuns încă la un acord, dar negocierile cu miniştrii statelor membre vor continua în toamna acestui an.

        Miniştrii transporturilor au acceptat următoarele solicitări ale deputaţilor europeni cu privire la drepturile pasagerilor din transportul maritim: 
·         compensaţii financiare sau redirecţionare în cazul unei întârzieri mai mari de 90 de minute,
·         asistenţă gratuită pentru pasagerii cu dizabilităţi şi persoane cu mobilitate redusă,
·         toate navele de pasageri care transportă mai mult de 12 persoane vor fi supuse acestor reglementări, cu unele excepţii pentru excursii sau tururi de vizitare a obiectivelor turistice.

Noile alimente: excluderea cărnii provenind de la animale clonate

        Carnea şi produsele lactate provenind de la animale clonate sau descendenţii acestora ar putea fi interzise în Europa dacă Parlamentul va vota amendamentele propuse de Comisia pentru mediu la legislaţia privind noile alimente.

        Membrii Comisiei pentru mediu - coordonaţi de raportoarea Kartika Liotard (GUE, NL) - recomandă de asemenea ca alimentele produse prin utilizarea nanotehnologiilor să fie supuse unor evaluări privind riscurile şi să fie etichetate în acest sens. Plenul Parlamentului va vota asupra acestei noi reglementări în a doua lectură.

Reguli mai stricte pentru emisiile industriale şi performanţele de mediu

        Deputaţii sunt decişi să adopte legislaţia revizuită privind poluarea industrială a aerului, cu limite mai stricte pentru protoxidul de azot, dioxidul de sulf şi particulele de praf, care sunt nocive atât pentru sănătate cât şi mediul înconjurător.

Vot cu privire la viitorul serviciu diplomatic european

        Acordul la care au ajuns negociatorii PE în cadrul negocierilor cvadripartite cu privire la Serviciul european de acţiune externă (SEAE) va fi supus la vot marţi în cadrul comisiei pentru afaceri externe, iar joi în plen.

        Potrivit negociatorilor PE, Elmar Brok (PPE, DE), Guy Verhofstadt (ALDE, BE) şi Roberto Gualtieri (S&D, IT), acordul la care s-a ajuns cu celelalte instituţii creează o bază pentru un serviciu diplomatic solid. În acelaşi timp a fost întărită identitatea comunitară a serviciului şi s-a asigurat responsabilitatea politică şi bugetară faţă de Parlamentul European.

Sprijinul Parlamentului pentru aderarea Islandei la UE

        Recenta decizie a liderilor UE de a iniţia negocierile de aderare cu Islanda va fi supusă la vot în plen joi, la Strasbourg. Comisia pentru afaceri externe a salutat perspectiva de aderarea a Islandei la UE, subliniind în acelaşi timp că disputa legată de rambursarea unui împrumut guvernelor Regatului Unit şi Ţărilor de Jos este o chestiune bilaterală şi nu trebuie să fie un obstacol pentru lansarea negocierilor.

Kosovo şi Albania: perspectiva de aderare la UE

        Deputaţii vor dezbate cu Înalta Reprezentantă Ashton progresele Albaniei şi ale Kosovo în ceea pe priveşte posibila aderare la UE. Aceştia vor adopta două rezoluţii în care se solicită ambelor ţări consolidarea democraţiei şi funcţionarea adecvată a instituţiilor statului. Lupta împotriva corupţiei şi a crimei organizate reprezintă încă probleme majore. Deputaţii vor pleda pentru facilitarea acordării de vize pentru UE odată ce toate condiţiile sunt îndeplinite şi pentru o abordare comună a Statelor Membre faţă de Kosovo.

Interzicerea în UE a lemnului de provenienţă ilegală

        În prezent, consumatorii nu dispun de suficientă siguranţă că mobila pe care o cumpără nu este din lemn de provenienţă ilegală, care se estimează că reprezintă aproximativ 20% din piaţa UE. Propunerea legislativă promite interzicerea lemnului recoltat ilegal şi sancţionează comercianţii fără scrupule, acestea fiind solicitări demult exprimate de către deputaţii europeni.

Reciclarea deşeurilor biologice: colectare separată obligatorie

        Un sistem obligatoriu de colectare separată, reciclarea deşeurilor biologice şi o directivă specifică pentru deşeurile biologice sunt necesare pentru a ajuta economia şi mediul înconjurător şi pentru a atinge obiectivele strategiei UE2020, potrivit propunerii de rezoluţie ce urmează a fi dezbătută şi adoptată săptămâna viitoare. Deputaţii solicită Comisiei şi Statelor Membre creşterea gradului de sensibilizare a publicului privind măsurile de prevenire a acumulării de deşeuri şi încurajarea cercetării şi inovării în acest domeniu.