Comisia prezintă o nouă strategie și un nou plan de acțiune ale UE în materie de droguri împotriva traficului de droguri pentru a-i proteja pe cetățeni și a destructura rețelele infracționale.
La 4 decembrie, Comisia prezintă o nouă strategie a UE în materie de droguri și un plan de acțiune împotriva traficului de droguri, precum și norme actualizate pentru monitorizarea și controlul precursorilor de droguri. Anunțate de președinta von der Leyen în orientările politice și un rezultat esențial în cadrul Strategiei europene de securitate internă, ProtectEU, acestea stabilesc un răspuns cuprinzător al UE la provocările în materie de securitate, sănătate, sociale și de mediu legate de traficul și utilizarea de droguri ilicite.
Traficul de droguri constituie o activitate infracțională la nivel mondial și o amenințare majoră la adresa bunăstării europenilor, precum și a securității Europei în ansamblu. Drogurile ilegale, cum ar fi cocaina și drogurile sintetice, continuă să conducă la violență, corupție și exploatarea economiei legale. Traficanții de droguri au dezvoltat noi metode, schimbând în mod constant rutele de trafic, operând în întreaga lume și din ce în ce mai mult online. În același timp, abuzul de droguri reprezintă o amenințare gravă la adresa sănătății publice, deoarece noile substanțe sporesc și mai mult riscurile de otrăvire și de supradoză. Copiii și tinerii sunt afectați în mod deosebit. În plus, producția de medicamente provoacă daune semnificative mediului, inclusiv prin deșeuri toxice. Aceste evoluții dinamice necesită un răspuns mai puternic și coordonat în întreaga UE.
Strategia UE în materie de droguri adoptă o abordare multidimensională și la nivelul întregii societăți, axată pe 5 domenii-cheie:
· Îmbunătățirea pregătirii și a răspunsului la amenințările legate de droguri, prin îmbunătățirea colectării datelor, a monitorizării, a alertei timpurii și a măsurilor de răspuns rapid la nivelul UE și la nivel național. Agenția UE pentru Droguri (EUDA), cu noul său mandat mai puternic, va juca un rol esențial în sprijinirea statelor membre prin identificarea de noi substanțe psihoactive, emiterea de alerte rapide și evaluarea riscurilor prezentate de opioidele sintetice foarte puternice.
· Protejareasănătății publice prin consolidarea măsurilor de prevenire, tratament și reintegrare, inclusiv în cadrul inițiativei „Mai sănătoși împreună”. EUDA va sprijini statele membre prin orientări practice și activități de sensibilizare.
· Consolidarea securității, cu norme mai stricte împotriva criminalității organizate și o evaluare a deciziei-cadru existente privind traficul de droguri până în 2026. Printre acțiunile-cheie se numără consolidarea cooperării dintre sectorul public și cel privat pentru a îmbunătăți detectarea drogurilor introduse ilegal în UE prin intermediul serviciilor poștale și de livrare de colete, precum și o nouă strategie portuară a UE pentru a spori securitatea și reziliența porturilor și a lanțurilor noastre de aprovizionare împotriva traficului de droguri.
· Măsurile de prevenire a efectelor nocive ale drogurilor s-au axat pe protejarea tinerilor împotriva recrutării în cadrul criminalității organizate (de exemplu, prin intermediul unui nou set de instrumente al UE și al unui nou plan de acțiune al UE privind protecția copiilor împotriva criminalității), precum și pe reducerea efectelor nocive cauzate societății, comunităților locale și mediului, inclusiv sprijinul din partea EUDA privind intervențiile de reducere a efectelor nocive și măsurile de prevenire a criminalității.
· Nave partenere mai puternicecu țări terțe pentru a consolida și a extinde alianțele internaționale și pentru a spori cooperarea operațională, asistența tehnică și consolidarea capacităților. Cooperarea la nivel mondial este esențială pentru combaterea rețelelor de trafic de persoane care operează la nivel transfrontalier și își adaptează rapid rutele și metodele. Comisia și statele membre își vor intensifica, de asemenea, colaborarea cu societatea civilă și cu sectorul privat.
Planul de acțiune al UE împotriva traficului de droguri completează Strategia UE în materie de droguri, cu 19 acțiuni operaționale esențiale în șase domenii prioritare pentru:
· Adaptarea la evoluția rutelor și a metodelor utilizate de rețelele infracționale, inclusiv datorită Frontex și Europol, care își vor intensifica sprijinul pentru a ajuta statele membre să detecteze traficul de droguri la frontierele externe, inclusiv pentru a aborda utilizarea abuzivă a navelor de pescuit rapid. Operațiunile Centrului de analiză și operațiuni maritime – Stupefiante (MAOC-N) vor fi, de asemenea, extinse pentru a pune capăt traficului maritim de droguri.
· Prevenirea criminalității și reducerea violenței legate de droguri, în special în rândul tinerilor, de exemplu printr-o platformă la nivelul UE care să conecteze experți din întreaga Europă pentru a combate recrutarea online.
· Intensificarea cooperării dintre autoritățile de aplicare a legii, autoritățile judiciare și autoritățile vamale, pentru a permite intensificarea schimbului de informații și a analizelor comune. Europol va ajuta statele membre să detecteze și să investigheze traficul de droguri online, prin monitorizarea piețelor drogurilor, analizarea și semnalarea activităților suspecte.
· Abordarea problemei drogurilor sintetice și a precursorilor de droguri: EUDA va sprijini statele membre din punct de vedere operațional cu o nouă bază de date privind substanțele la nivelul UE, astfel încât statele membre să poată identifica mai bine substanțele emergente, precum și cu noi orientări și cursuri de formare pentru autoritățile de aplicare a legii cu privire la modul de găsire și dezafectare a siturilor de producție a drogurilor sintetice ilicite.
· Să promoveze cercetarea, dezvoltarea și inovarea, inclusiv printr-un nou campus de securitate și inovare care urmează să fie lansat în 2026, cu accent pe accelerarea tranziției de la cercetare la punere în aplicare.
· Consolidarea cooperării internaționale și consolidarea în continuare a parteneriatelor cu țări-cheie, inclusiv prin anchete comune între autoritățile de aplicare a legii din statele membre și din țările partenere, pentru a consolida reziliența porturilor împotriva persoanelor care introduc ilegal droguri și pentru a perturba rutele de trafic de droguri.
Monitorizarea și controlul precursorilor drogurilor
De asemenea, Comisia propune astăzi noi norme pentru ca monitorizarea și controlul precursorilor de droguri și al precursorilor de proiectare să devină mai clare, mai simple și mai digitale. Precursorii de droguri sunt adesea deturnați și traficați de infractori pentru a produce droguri sintetice și noi substanțe psihoactive, reprezentând o amenințare semnificativă la adresa siguranței publice.
Propunerea include noi măsuri, cum ar fi raportarea în timp real a confiscărilor semnificative de precursori de droguri, o procedură de urgență pentru controlul mai rapid al substanțelor, precum și interzicerea precursorilor de proiectare, reducând în mod semnificativ disponibilitatea acestor precursori pentru fabricarea ilegală de droguri. În același timp, inițiativa va simplifica și va digitaliza procesele pentru comerțul legitim, asigurându-se că industriile pot prospera fără sarcini de reglementare excesive.
Contextul
Strategia UE în materie de droguri stabilește o cale de urmat care protejează bunăstarea, sănătatea publică și securitatea cetățenilor și care consolidează pregătirea și răspunsul UE la provocările actuale și viitoare legate de droguri. Planul de acțiune completează strategia, cu 19 acțiuni prioritare axate pe consolidarea securității, pe perturbarea rutelor și a modelelor de afaceri ale traficanților de droguri. În același timp, acestea vor sprijini, de asemenea, eforturile de reducere a efectelor nocive ale drogurilor și de consolidare a cooperării și parteneriatelor internaționale. Normele actualizate privind precursorii de droguri vizează prevenirea utilizării precursorilor pentru producția de droguri, modernizând și simplificând în același timp controalele pentru întreprinderile legitime.
Noua strategie și noul plan de acțiune se bazează pe strategia și planul de acțiune anterioare ale UE în materie de droguri pentru perioada 2021-2025 și pe evaluarea acestora, precum și pe cooperarea strânsă cu statele membre și pe consultările cu societatea civilă (în special cu Forumul societății civile în materie de droguri) și cu agențiile UE. Măsurile propuse completează obiectivele Strategiei privind o uniune a pregătirii, ale uniunii europene a sănătății și ale cadrului de securitate sanitară al UE.
Pentru mai multe informații
Strategia UE în materie de droguri - Migrație și afaceri interne - Comisia Europeană
Planul de acțiune al UE împotriva traficului de droguri - Migrație și afaceri interne
Propunere privind monitorizarea și controlul precursorilor de droguri
