Avanpremiera sesiunii plenare, Strasbourg, 4-7 mai 2009

     Punctele esenţiale ale sesiunii

Bilanţul preşedintelui Parlamentului European Hans-Gert Pöttering
     Preşedintele Parlamentului European se va adresa plenului Paramentului în data de 6 mai, orele 12.30. El va prezenta bilanţul preşedinţiei sale şi se va referi la apropiatele alegeri europene ce vor avea loc în perioada 4-7 iunie 2009. După acest discurs vor urma declaraţii ale liderilor grupurilor politice.

     În aceeaşi zi, orele 9.00, Parlamentul European va dezbate pregătirea Consiliului din 18-19 iunie. Ministrul pentru afaceri europene Alexandr Vondra va reprezenta preşedinţia cehă în cadrul acestei dezbateri. E posibil ca la următorul Consiliu European să fie nominalizat preşedintele Comisiei Europene de către şefii de stat şi de guvern.

Situaţia din Republica Moldova în urma alegerilor parlamentare din 5 aprilie în atenţia Parlamentului European
     Parlamentul European va adopta, în data de 7 mai 2009, o rezoluţie cu privire la situaţia din Republica Moldova. Dezbaterea pe această temă a avut loc în cadrul sesiunii plenare din aprilie (23 aprilie). De menţionat că la 7 mai are loc, la Praga lansarea Parteneriatului Estic.

     În perioada 26-29 aprilie, o delegaţie ad hoc a Parlamentului European a vizitat  Republica Moldova. Delegaţia a fost condusă de Marianne Mikko (PSE, Estonia), preşedintele delegaţiei PE pentru relaţiile cu Moldova. Din delegaţie au mai făcut parte Marie-Anne Isler-Béguin (Grupul Verzilor/EFA, Franţa),  Marian-Jean Marinescu (PPE-DE, România) şi Karin Resetarits (ALDE, Austria).

Niciun acord cu Consiliu legat de directiva privind timpul de lucru - raportor Alejandro Cercas (PSE, Spania)
     Parlamentul European nu a putut ajunge la un acord cu Consiliul cu privire la directiva privind timpul de lucru. Este pentru prima dată de la intrarea în vigoare a Tratatului de la Amsterdam, care a extins considerabil aria de aplicare a procedurii de codecizie, la nivelul comitetului de conciliere, nu s-a putut ajunge la un compromis.

Extinderea concediului postnatal la 20 de săptămâni - raportoare Edite Estrela (PSE, Portugalia)
     Membrii PE din cadrul Comisiei pentru drepturile femeii propun extinderea concediului post-natal la 20 de săptămâni, plata integrală a salariului în primele şase săptămâni după naştere, cel puţin 85% din salariu pentru restul perioadei şi introducerea concediului paternal.

Protecţie socială sporită pentru soţiile/soţii lucrătorilor independenţi  - raportoare Astrid Lulling (PPE-DE, Luxembourg)
     Deputaţii europeni solicită consolidarea drepturilor soţiilor şi soţilor colaboratori ai lucrătorilor independenţi, în principal prin introducerea obligativităţii afilierii la regimurile de securitate socială şi  prin garantarea unui concediu de maternitate adecvat.

     Cele două rapoarte menţionate mai sus fac parte din „Pachetul de conciliere” care constituie una din iniţiativele de promovare a egalităţii de gen pe piaţa muncii în UE.

Extinderea Fondului european de ajustare la globalizare - raportoare Gabriele Stauner (PPE-DE, Germania).
     Deputaţii vor vota cu privire la extinderea arii de acţiune a Fondului european de ajustare la globalizare şi asupra situaţiilor de criză economică şi financiară, mai exact asupra concedierilor rezultate. La 1 aprilie s-a ajuns la un acord cu Consiliul în primă lectură.

Reforma legislaţiei UE privind comunicaţiile electronice - pachetul Telecom
     Măsuri ce privesc accesul la internet al utilizatorului trebuie să respecte drepturile fundamentale, prevede compromisul negociat de membrii PE cu reprezentanţii preşedinţiei cehe. Compromisul mai include reforma planificării strategice a frecvenţelor radio şi crearea unui organ european din care fac parte toate cele 27 autorităţi naţionale de reglementare a comunicaţiilor.

Reguli mai stricte privind introducerea pe piaţă a produselor derivate de focă - raportoare Diana Wallis (PPE-DE, Regatul Unit)
     În fiecare an, circa 900 000 de foci sunt omorâte în cadrul vânătorilor masive practicate în scopuri comerciale.  Parlamentul European şi Consiliul au ajuns la un acord în primă lectură privind adoptarea unei regulament care interzice introducerea pe piaţă a produselor derivate de focă. Noile reglementări vizează produse prelucrate sau neprelucrate, precum carnea, uleiul, grăsimea, organele, pielea sau articole fabricate din piele de focă. Diverse produse farmaceutice conţinând acizi graşi omega-3 sunt de asemenea vizate de noua legislaţie.

Modificarea sistemului european de azil
     Un pachet de măsuri legislative menite să îmbunătăţească sistemul european de azil şi să consolideze drepturile solicitanţilor de azil va fi adoptat în cadrul sesiunii plenare. Deputaţii europeni au adoptat amendamente care promovează solidaritatea între statele membre în procesul de gestionare a solicitărilor de azil.

     Pachetul legislativ privind sistemul de azil constă din patru rapoarte ce vor fi adoptate în procedura de codecizie, prima lectură:

Planul european de redresare economică: 3.98 miliarde euro pentru proiecte din domeniul energiei - raportor Eugenijus Maldeikis (GUEN, Lituania)
     Planul european de redresare economică prevede investiţii în valoare de  3.98 miliarde euro în infrastructura pentru electricitate, gaze naturale, energie eoliană,  şi captarea/stocarea dioxidului de carbon, potrivit compromisului la care a ajuns Parlamentul European cu preşedinţia cehă. PE va vota acest acord de compromis în primă lectură, procedura de codecizie. Planul de redresare economică alocă, în perioada 2009-2010, 5 miliarde de euro pentru proiecte de energie, internet în bandă largă şi măsuri de reformare a Politicii Agricole Comune (PAC).

Noi reguli pentru evitarea în viitor a crizelor financiare - raportor Othmar Karas (PPE-DE, Austria)
     Noua legislaţie privind cerinţele de capital al instituţiilor financiare are ca obiectiv îmbunătăţirea managementului riscului şi evitarea repetării în viitor a crizei financiare actuale. Raportul PE amendează directiva privind cerinţele de capital pentru a asigura o mai mare transparenţă şi supraveghere a sistemului financiar.

Afaceri instituţionale
     Parlamentul European va adopta o serie de rapoarte din iniţiativă proprie în care sunt exprimate poziţiile Parlamentului European cu privire la noile prevederi instituţionale şi legate de procesul decizional comunitar incluse în Tratatul de la Lisabona.

Noul rol şi noile responsabilităţi ale Parlamentului European care decurg din Tratatul de la Lisabona - raportor Jo Leinen (PSE, Germania)
     Raportul un catalog ce conţine detalii legate de noile competenţe ale Parlamentului European ce vor decurge din implementarea Tratatului de la Lisabona.

Tratatul de la Lisabona: o funcţionare mai eficientă, mai transparentă şi mai democratică a instituţiilor europene - raportor Jean-Luc Dehaene (PPE-DE, Belgia)
     Raportul include inclusiv prevederi legate de procedura de alegere şi numire a preşedintelui Comisiei Europene.

Noi competenţe pentru parlamentele naţionale în temeiul Tratatului de la Lisabona - raportor Elmar Brok (PPE-DE, Germania)
     Relaţiile dintre Parlamentul European şi parlamentele naţionale s-au îmbunătăţit considerabil în ultimii ani. În opinia deputaţilor europeni toate formele de cooperare interparlamentară ar trebui să accepte două principii de bază: eficienţă sporită şi democratizare parlamentară.

Solicitarea unei propuneri de regulament privind punerea în aplicare a iniţiativei cetăţeneşti - raportoare Sylvia-Yvonne Kaufmann (Grupul Confederal al Stângii Unite Europene/Stânga Verde Nordică, Germania)
     Parlamentul European solicită Comisiei stabilirea detaliilor cu privire la punerea în aplicare a iniţiativei cetăţeneşti, prevederea ancorată în Tratatul de la Lisabona care permite ca 1 milion de cetăţeni europeni dintr-un număr semnificativ de state membre să solicite Comisiei Europene prezentarea unei propuneri legislative.

Aspecte financiare ale Tratatului de Reformă - raportoare Catherine Guy-Quint (PSE, Franţa)

Informare mai bună în materie de eficienţa energetică a produselor - raportoare Anni Podimata (PSE, Grecia)
     Orice publicitate care promovează specificaţiile tehnice ale aparatelor frigorifice, maşini de spălat sau cuptoare pentru uz casnic trebuie să indice consumul energetic al produsului. Parlamentul va vota cu privire la schimbarea schemei de etichetare bazată pe clasa de eficienţă energetică de la A++ la G.

     Pe lângă raportul Anni Podimata Parlamentul European va adopta, la 6 mai, două rezoluţii, una cu privire la etichetarea energetică a aparatelor TV şi cealaltă cu privire la etichetarea energetică a aparatelor frigorifice de uz casnic. Rezoluţiile PE intenţionează să blocheze intenţia Comisiei de a modificare a formatului etichetării. Propunerea Comisiei vizează sub-divizarea clasei A în noi categorii precum A-20%, A-40% etc.

Protecţia animalelor folosite pentru experimente ştiinţifice - raportor Neil Parish (PPE-DE, Regatul Unit)
     Din motive etice, folosirea animalelor în experimente ştiinţifice trebuie limitată, dar concomitent trebuie să se asigure că domeniul cercetării europene nu va fi afectat, se arată în propunerea de directivă ce urmează a fi adoptată de PE în procedura de codecizie, prima lectură. Anual, în UE-27 sunt utilizate aproximativ 12 milioane de animale în experimente ştiinţifice. Numărul acestora trebuie redus la minim şi orice experiment va avea nevoie de o evaluare etică obligatorie pentru a lua în considerare şi preocupările publicului larg

     Protecţia animalelor în momentul uciderii - raportor Janusz Wojciechowski (GUEN, Polonia),Comisia pentru agricultură a Parlamentului European a adoptat un raport privind protecţia animalelor în momentul uciderii. Deputaţii susţin introducerea unor reguli mai clare pentru evitarea tuturor formelor de suferinţe inutile pentru animale, dar cu respectarea tradiţiilor religioase.

Parlamentul votează regulile privind sloturile orare pentru aeroporturi - raportor Paolo Costa, ALDE, Italia
     Parlamentul şi Consiliul au ajuns la un acord privind suspendarea principiului "foloseşte sau pierzi" pentru atribuirea sloturilor orare pe aeroporturile comunitare. Companiile aeriene, afectate de criza economică actuală, vor putea să îşi păstreze sloturile nefolosite şi pentru perioada următoare.

Drepturile omului în lume în 2008 - raportor Raimon Obiols i Germà (PSE, Spania)
     Chiar dacă în 2008 s-a înregistrat o scădere a pedepsei capitale în lume şi s-au făcut progrese în ceea ce priveşte drepturile femeilor şi ale copiilor, UE ar trebui să promoveze mai eficient drepturile omului, se arată în raportul anual al PE pe această temă. În raportul ce va fi supus votului plenului, România este îndemnată să anuleze acordul bilateral de imunitate încheiat cu Statele Unite ale Americii.

Deputaţii europeni vor dezbate rezultatele Conferinţei ONU împotriva rasismului
     Rezultatul Conferinţei ONU împotriva rasismului (Durban II), care a avut loc în perioada 20-24 aprilie la Geneva, va fi dezbătut de către deputaţii europeni în data de 6 mai, după ce Consiliul şi Comisia vor face declaraţii pe această temă.

Protecţie socială sporită pentru soţiile/soţii lucrătorilor independenţi - raportoare Astrid Lulling (PPE-DE, Luxembourg)
     Deputaţii europeni solicită consolidarea drepturilor soţiilor şi soţilor colaboratori ai lucrătorilor independenţi, în principal prin introducerea obligativităţii afilierii la regimurile de securitate socială şi  prin garantarea unui concediu de maternitate adecvat.

Drepturile omului în lume
     Ca de obicei sesiunea plenară se închide cu dezbaterea problematicii drepturilor omului în lume. PE ordinea de zi se află: Fiji şi Madagascar şi Venezuela, cazul lui Manuel Rosales
Briefing de presă înaintea sesiunii plenare:
Parlamentul European (Strasbourg) - luni, 4 mai, orele 16.30 - LOW N-1/201